[导读]
　　环保部部长陈吉宁在专题询问会上表示，推动修订《水环境法》和《环境影响评价法》等法律法规。加大对未批先建等建设项目违法行为的处罚力度，强化规划环评的法律地位和刚性约束，要明确法律责任，健全追责机制。

　　约千家皮革、合成革、合成革厂家需搬迁改造

　　全国人大常委张兴凯在专题询问会上提出，现在污染最核心、最重要的问题是工业污染，最恶劣、最严重、最可怕的也还是工业污染。一个厂家可以把一条江河全部污染掉，一座矿山可能挖断一条水脉，一个工业园区可能威胁着几十万人，甚至几百万人的水源地安全。部分厂家排污明渠变为排污暗管，伪造或者篡改监测数据，异地倾倒废水，躲避监管，和监管部门玩猫捉老鼠的游戏。

　　对此，陈吉宁回应，厂家结构厂家布局不合理，结构性污染特征特别明显，造纸、食品加工、皮革/合成革/合成革、纺织等厂家占污染排放量一半以上，而且主要集中在沿河沿江区域。比如说成渝经济区46%的化学工业布局在岷江、沱江一带，42%的化学工业沿长江干流布局。另外，工业园区同质化竞争比较激烈，存在环境安全和健康风险隐患。

　　陈吉宁表示，在工业污染监管上还存在监管能力不足的问题。“大概全国有6万多环境监察人员，他们要负责上百万家工业厂家的现场检查工作，执法要求必须至少两人同时到场，所以每人大概要负责几十家厂家，目前看人手严重不足，再加上厂家自身的环境管理水平弱，工业污染监管上还有薄弱环节。”

　　陈吉宁透露，下一步将依法核发排污许可证。今年年底前完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易的试点地区的核发工作，2017年底前完成全国核发工作。强化排污许可在水环境管理中的核心地位，主要是打通和环境标准、环境监测、环评、三同时验收、排污收费等制度的连接，发挥其核心作用，推动事前审批和事中事后监管的有效衔接，实现全过程监管。

　　苗圩在专题询问会上回应，工信部将积极推动重污染厂家的搬迁改造。“我们和安监总局去年开始布置在城市人口稠密区对危险皮革/合成革/合成革厂家搬迁改造，坦率地说在一年多的工作中地方不是很积极。”

　　“但是天津的这个事故发生以后这几天，各个省纷纷报来了需要搬迁改造的具体项目计划，我们初步汇总了一下，全国有近一千多个皮革/合成革/合成革厂家需要搬迁改造，总的搬迁费用大概到4000亿元。”苗圩指出。

　　苗圩透露，“我们进一步分析，有些可以通过级差地租，退二进三解决一部分，地方政府、厂家解决一部分，中央政府也给一点必要的支持，特别是中西部地区经济欠发达给一点必要的支持，推动搬迁改造彻底解决厂家转型升级，减少污染，减少排放。”