[导读]
　　“十二五”期间，温州市环保局根据浙江省环保厅统一部署，进行了一次针对电镀、印染、造纸、制革、化工、合成革六大重污染行业，涉及千余家企业的整治提升行动，收效显著。

　　“十三五”开局之年，温州市再次重拳出击，结合实际，在省厅要求的基础上自加压力，制定了全市重污染行业整治提升3年行动计划，整治行业范围扩至金属表面处理、线路板、皮革后处理、移膜革、蚀刻、卤制品、铸造七大行业。3年后，温州工业面貌或将焕然一新。

　　“三个一批”，重点行业分类整治

　　761家计划列入淘汰关停名单，629家计划集聚入园，423家计划原地规范提升

　　温州市环保局污防处处长汪红所的手上有一张长长的名单，根据温州市各县（市、区）初步统计数据显示，此轮重污染行业整治3年行动计划共涉及企业1813家，大部分企业污染重、能耗高、档次低，“低小散”现象非常突出。

　　“按照关停淘汰一批、集聚入园一批、规范提升一批的总目标，前期的排查，首先要将这些企业分门别类、区别整治。”在确定企业“三个一批”的名单后，针对性更强，整治打击力度更集中。

　　此外，整治行动计划的时间节点也相当明确。今年12月31日前，所有列入关停淘汰名单的企业依法责令停业、关闭；除拟入园和集聚生产企业外，列入原地规范提升名单的企业按统一的整治提升验收标准基本完成整治任务。

　　明年6月30日前，所有列入原地规范提升和集聚生产名单的企业按统一的整治提升验收标准完成整治任务，逾期未达到整治要求的企业依法责令停业、关闭。2018年6月30日前，所有拟入园生产的企业搬迁入园生产，逾期未入园的依法责令停业、关闭。

　　树立样板，参照标杆整治入园

　　对各类重污染行业量身定制整治标准和要求，通过3年努力，使企业达到规范合理、做大做强的整治预期

　　3年计划执行之初，瑞安市塘下镇已经完成了对电泳涂装加工行业的整治提升，这也成为指导温州市行动计划的集聚示范点。

　　电泳涂装加工是汽摩配产品制造中重要的加工环节之一。塘下镇电泳加工行业存在企业布点分散、规模小、管理不到位、技术水平低下、污染严重、处理设施不完善等问题，给环境带来严重影响。针对这一现象，塘下镇政府牵头，对现有加工户进行集中整治：关停非法加工厂，可通过自愿组合成瑞安市联诚五金饰品有限公司和瑞安市东钛金属工艺有限公司两家电泳加工企业，分别选址于具备废水截污纳管条件的罗凤办事处花园村标准厂房和海安办事处镇东村标准厂房。新企业采用先进的生产技术，具备完善的废水、废气等处理能力。

　　这一集聚示范点，将成为今后其他区县整治的样板。据介绍，温州市环保部门对各类重污染行业量身定制了整治标准和要求，例如对金属表面处理行业，将坚持关停淘汰与集聚入园并重，龙湾区、乐清市、瑞安市等地要建成金属表面处理专业园区；瓯海区、乐清市将建成线路板集聚生产点或园区。

　　“通过3年努力，使企业力争达到规范合理、做大做强的整治预期。” 汪红所说，通过优化整合，集聚入园，倒逼企业采用更先进的生产工艺和设备，整体提升产品档次和水平，具有更强的市场竞争力，同时企业也能有实力加大污染治理投入，有能力提高污染防治水平，更好履行保护环境的社会责任。

　　部门联动， 倒逼行业转型升级

　　组建工作组，强化部门联动，各部门负责的工作任务优先执行到重点行业企业中

　　7月7 日，温州市瓯海区郭溪街道五层会议室里，近百名皮革后处理与移膜革行业的企业主济济一堂。主席台上，相关部门刚刚组建的重污染行业整治专项工作组负责人正在详细解释行动计划相关情况。

　　这个专项工作组由瓯海区环保局、城管执法局、安监局、市监局及消防局等部门组建。次辖区内的七大重污染行业企业共有214家，其中郭溪、瞿溪辖区内企业占比82%，接下来，工作组将深入名单上的每一家企业进行督促整改，帮助解决难题。

　　“到2018年底，七大类重污染行业存在的工艺装备落后、环境污染重、能源消耗高、安全隐患多等突出问题要基本得到解决，国家明令规定的落后产能和工艺设备全部淘汰，企业实现布局集聚化、生产清洁化、管理规范化、监管常态化，行业整体水平有效提升。”这是温州市重污染行业整治提升3年行动计划期望达到的目标。

　　为实现这一目标，温州市将强化部门联动，各部门负责的工作任务将优先执行到重点行业企业中。如经信部门负责重污染行业企业落后产能淘汰、国土资源部门负责审查重污染行业企业土地合法性、“三改一拆”办公室负责督促属地政府拆除重污染行业企业违法建筑等。此外，还有发改、规划、公安、消防、安监、市场监管等部门也都各司其职，共同推进整治工作。

　　相关负责人表示，希望通过3年行动计划，倒逼企业进行转型升级和优化重组，达到绿色安全清洁化生产标准，实现重污染行业主要污染物排放削减30%以上的目标。此外，也可借此提升环境执法能力，更全面地掌握产业动态。