世贸总干事表示美国制造业80%失业因科技更新非贸易战
世贸组织总干事罗伯托-阿泽维多在日内瓦针对全球贸易问题解释说:美国制造业的就业岗位出现缩水,其中只有20%是来自其他经济体在出口方面带来的竞争;另外八成失业都是技术革新的后果。认清这一点十分重要。
阿泽维多认为,以此为例,“政策制定者需要针对就业市场出现的问题做出反应,可如果不认真诊断问题的缘由,那政府的政策反应就会低效,甚至无益于生产力提升。”对于全球贸易带来的误解正是一些政府政策低效的原因。
世界贸易组织今日发布了2017全球贸易报告,该年度报告旨在加深对贸易本身,各国贸易政策以及多边贸易体系的走向的理解。今年的报告主要检视了技术和贸易如何影响就业和薪资,以及政府和企业该如何应对。
该报告显示,开放的贸易和科技进步应该是齐头并进。虽然全球经济逐渐复苏,高储蓄率和低投资的并行依然在影响需求面。最近几年的全球投资水平持续走低。例如,从金融危机爆发以来的2007到2015年,欧洲商业,公共以及住宅领域的投资平均每年减少2600亿欧元。在美国,净商业投资的比例从1960到2000年的平均4.8%,减少到2014年的2.8%。
“今年的全球贸易报告主要聚焦贸易和科技这两个要素,观察贸易和科技在如何影响全球劳工市场。”阿泽维托在报告开篇解释说。在他看来,贸易和科技都是经济发展的重要驱动力,经济增长的来源,二者都可以拉升生产力,鼓励观点互通,最终提升居民生活水平。”
阿泽维托坦言,以劳工市场为例,可以发现贸易可以提升一个国家的就业机会和实际工资水平。在很多地区和产业板块,大家因为全球贸易而受益,但也会有一些人会因此利益受到损害。在科技发展的进程中,同样会出现类似的问题。在此期间,政策决策者的任务就是要确保在经济发展的过程中,每个人都可以因为贸易和科技的进步而受益。
贸易和科技都会提升发达国家对技能的需求,继而又会拉动发展中国家的技能水平。但现在显然科技给全球经济带来的影响更为显著,对就业市场的影响更是颠覆性的。这期间,一边是被信息产业拉动的全球经济,一边是被淘汰技术人才,这就带来中等技能就业机会的不断减少。
该报告认为现今社会对科技进步同样有误解。的确,科技一直在进步,可无论是发达国家还是发展中国家的生产率却都有所下降。于是反驳说今天的科技已经不像过去那样可以有效带动生产力提升。在发展中国家,制造业更加脆弱,因为低技能工种更容易被自动化取代。
该报告举例说,中国就有一家手机制造厂商最近刚刚宣布其90%的工人都将被机器人(21.540, 0.03, 0.14%)取代,因此他们工厂的生产率提升了250%。
这就意味着工人们需要从一些低生产力的工种转向高生产力工种,从一些没落的产业板块转向新兴产业,这种转化的能力显得史无前例的重要。
该报告显示:未来工业机器人的应用越来越普遍,自动化程度也在不断提升,这都显示出科技可能会给未来的就业带来更大的影响。自动化带来失业,这给发展中国家带来的影响甚至大于发达国家。我们可以肯定技术革新将继续给就业市场带来颠覆性的影响。
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