一、仙居县基本情况 

　　仙居位于浙江东南部，台州市西大门，全县总面积2000平方公里，是“八山一水一分田”的山区县，现辖7个镇，10个乡，3个街道，总人口46万。2002年，全县实现国内生产总值32.8亿元；财政总收入4.24亿元，其中地方财政收入1.76亿元；农民人均纯收入3094元。 

　　仙居历史悠久，建县已有1600多年，文物古迹众多，文学诗赋异彩纷呈，民俗风情古朴淳厚，民间艺术源远流长。仙居旅游资源丰富。境内自然景观兼有天台之幽深，雁荡之崎岖，，集“奇，险，清，幽”于一体，汇“峰，瀑，溪，流”于一地，列入国家重点风景名胜区的景区面积达187.8平方公里，是绝佳的旅游休息地。2002年，全县接待游客达60万人次，实现景区门票收入600多万元。 

　　仙居工业特色明显。工艺美术和医药化工是仙居二大支柱行业。工艺美术行业。2002年创税。1.49亿元，直接从业人员10万人，产品远销100多个国家和地区，是全国最大的木质工艺品出口基地县，被授予“中国工艺礼品之都”和“中国工艺品城”荣誉称号。医药化工行业，2002年实现税收1.03亿元，主要产品有甾体药物及中间体等，使全国重要的医药化工中间体产品出口基地县。此外，仙居白银产业潜力较大，是美国柯达公司在中国大陆唯一的白银供应基地，也是全国最大的“三废”银回收集散地，年回收“三废”银500多吨，机械，橡塑行业也具有较好基础。 

　　仙居经济向度高。外贸依存度名列全省前茅，2002年，全县实现全社会出口交货值22.6亿元，外贸自营出口9875万美元。仙居生态农业快速发展。全县建成商品林基地，经济林基地，蔬菜林果基地各30多万亩，森林覆盖率达77.2% ，居台州各县市区首位；22只农产品荣获各级名牌产品称号，7只农产品通过国家级，省级绿色农产品认证：是“中国杨梅之乡”，“全国经济林建设先进县”。 

　　面对新世纪，新形势和新的发展趋势，仙居人民立足于自身的比较优势，以建设“旅游产业发达，城市特色鲜明，科工农贸繁荣，交通通讯便捷，人文环境开明，人民生活富裕”的现代化旅游休闲城市为总目标，以跨越式发展为主题，以强有力的举措，实施大开发，大引进战略，做精一产，做强二产，做大三产，做美城市，做优环境，做活开放，力争县域经济最大限度发展，人民生活水平最大限度地提高，社会最大限度地进步。 

二、仙居县工艺美术行业发展历史和现状 

　　仙居的传统民间艺术源远流长，内容丰富。境内现有东晋义熙年间的摩崖石刻(蝌蚪文)，有建于明朝嘉靖年间古城门（迎晖门）上的石刻图案。仙居的针刺无骨花灯，起源于唐朝，其图案靠绣花针针刺而成，且无骨架，堪称“华夏一绝”，1996年，荣获“中国民间艺术作品展览会”金奖。始建于唐，宋时期的省级历史文化保护区——皤滩古镇，随处可见古居民中的雕梁花窗，精美绝伦，充分体现了先辈们精湛的木雕，石刻和绘画等手工技艺。二十世纪九十年代，仙居的彩石镶嵌工艺品曾受到李鹏等党和国家领导人及与原国际奥委会主席萨马兰奇的高度称赞。 

　　建国后至二十世纪七十年代，仙居开始创办工艺品企业。1966年，朱溪镇大洪创办了第一家工艺品生产企业，生产石雕产品。1969年开始生产车木工艺品。1971年，成立了第一家木制工艺品出口企业。生产仿古雕刻龙箱，出口日本。二十世纪七十年代后期开始发展木珠靠垫，木柱门窗等产品。二十世纪八十年代开始，仙居县工艺美术产品得到长足发展，彩绘石雕，绒画彩鸟，工艺木风车，木雕老鹰，木彩鸭，抽纱绗缝，绣花台布，屏风等出口产品相继开发。二十世纪九十年代工艺品种类不断扩大，蜡制，铁制，树脂，玻璃，节日灯等工艺品大量涌现。企业营销也从原来单纯依靠外贸公司出口发展到自营出口和外贸公司出口以及网上交易相结合。目前全县工艺产品已形成了以木制为主，竹制，铁制，布制，蜡制，塑制，玻璃，彩石镶嵌，树脂，金银制品等15个大类，上万个品种，远销世界各大洲100多个国家和地区，仙居县被许多外商誉为“工艺品王国”为此，2003年一月，经中国工艺美术协会考核命名仙居县为“中国工艺品之都”。 

　　工艺美术行业是仙居县的传统支柱产业，2002年底，全县登记注册的工艺美术企业1013家，实现工业产值25.98亿元，占全县工业总产值的49.8%，出口交货值17.54亿元，占全社会出口交货值的77.6%，其中自营出口额达6715万美元，占全县自营出口额的68%。拥有三资企业47家，占全县三资企业的88.7%，获得自营进出口权企业27家，占全县拥有自营进出口权企业的67.5%。现有省批特色工艺品园区 —— 仙居县工艺品生产加工园，规划总面积3平方公里，计划总投资10.5亿元，已累计投入资金2亿元，整个园区已初具规模，2003年一月，经中国工艺美术行业协会考核命名仙居县工艺品生产加工园为“中国工艺礼品城”。整个园区分两期实施：一期规划面积1平方公里，已投入资金1.5亿元，水，电，路，排污，等基础建设设施全部完工，入园企业26家：二期工程已投入基础设施资金5000万元，土地征用，道路建设等工作有序进行，企业正陆续入园动工建设。另有横溪工业园区新规划面积300亩，已作为工艺礼品城三期项目列入省重点工程。 

综观仙居工艺美术行业的发展情况，其特点比较明显。 

　　——生产品种多，批量小，产品生命周期短，其特点比较明显。 

　　——生产分布面广，全县80%的乡镇和街道都有工艺品加工企业。 

　　——产品多数是劳动密集产品。 

　　——产品80%以上出口，生产易受国际市场影响。 

　　——生产经营涉及面广，产品销售渠道多 。 

　　——工艺简单，投入少，上马快，适合山区县，欠发达地区发展。 

三、仙居工艺美术行业发展规划 

　　仙居县已经制订出台了工艺美术行业“十五”发展规划，明确了工艺美术制造业今后发展的战略导向是：“五化一型一创新”（“五化即规模化，集聚化，系列化，现代化和国际化：“一创新”既产品创新）：争取通过5 —— 10年努力，把仙居基本建成国内一流，具有较强国际竞争力的先进工艺美术制造业基地，成为全省乃至长三角地区国际制造业中心的重要组成部分：到2007年的具体目标是：增加值年均增长14.6%，实现行业总产值52亿元，工业增加值13亿元；出口交货值年均增长15%，2007年实现出口交货值35亿元。其中：自营出口总额2.5亿美元：税收入库年均增长15%：三资企业80家：自营进出口权企业100家以上：企业公司化率50%：iso9000认证企业60家。 

　　对照战略导向和战略目标，结合国内外经济现状和发展趋势，促进仙居工业美术行业发展，建立仙居先进工艺美术制造基地，今后将突出以下4个战略措施。 

　　1 园区带动 工业园区是建设先进制造业基地的重要载体，我们将统一布局，以位于县城的中国工艺礼品城一期，二期项目为中心，以县城东部的中国工艺礼品城三期项目和县城西部的下各工艺品专区为两翼，集中力量搞好建设，着重做到：按照城市建设的标准，做好完备而高标准的基础设施规划和环境规划，使园区建设与周边城镇接轨，预留今后20 —— 30年工艺美术产业发展空间：构筑多渠道，多形式投融资机制，加快园区建设：把园区最好的发展地块留给品位高，质量好，技术含量高的招商项目，同时筛选一批有一定投资规模和实力，技术较先进，发展潜力和市场前景较好的工艺品企业入园，形成产业新的增长点。 

　　2 外向拉动 有重点地对欧美台港等外资流向趋势进行分析比较主动出击，努力引进外资，嫁接，改造传统工艺美术产业，同时积极开拓国内市场。抓住接轨上海的机遇，主动承接长三角的辐射，重点构建服务于上海为龙头的长三角地区的工艺礼品制造基地。一是鼓励企业大力采用现代信息手段，推行网上营销，扩大出口；二是鼓励规模上企业把企业的研发中心和营销中心移到上海，充分利用长三角的要素优势，提升产业层次：三是充分利用上海国际贸易和信息中心的平台作用，支持有实力企业到境外，国外设立窗口或创办企业，加强与国际大型商业零售企业的合作，建立海外营销网络。 

　　3 科技提升 坚持质，量并举原则，一手抓投资扩张，一手抓产业升级，争取建立一批国家级和省级技术研发中心，加快中国工艺礼品博览馆技术孵化中心建设，着力优化产业结构，在抓好设备投入的同时，更加注重技术，人才等软件的投入，着力优化技术结构：积极引导企业错位发展，提高产品差别化率，着力优化产品结构。 

　　4 机制创新 突出扶优扶强，用市场经济和国际惯例的方法，加快推动产业内企业的重组和整合，培育，扶持一批资本雄厚，技术先进，人才集中的龙头企业和一批行业领先，效益较好的重点骨干企业。组建工艺美术行业协会，加强与国家级行业会的联系，推进有效联合，提高行业整体发展水平。