新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自部署指挥，先后主持召开多次最高层会议，做出了一系列重要指示和批示。2月14日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议强调要完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，在会上习近平总书记就此提到15个体系、9种机制、4项制度，显示出改革的超强力度。国家卫健委牵头成立了应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制，成员单位共32个部门。联防联控工作机制下设立疫情防控、医疗救治、科研攻关、宣传、外事、后勤保障、前方工作等工作组，分别由相关部委负责同志任组长，明确职责，分工协作，加强统筹协调，全力组织企业复工复产，加强重点物资的统一调度，全力满足疫情防控的需求，形成防控疫情的有效合力。

打破地域限制，守望相助

全面落实联防联控措施是习近平总书记对做好疫情防控工作提出的明确要求。疫情初期，国家卫健委牵头成立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制，各地各系统也根据实际情况成立了联防联控机制，目的是强化应对处置措施，形成防控疫情的合力，全力保护人民群众生命安全和身体健康。这段时间的实践充分证明，联防联控、群防群治，既是中国特色社会主义制度优势的具体体现，也是我们防控疫情的关键举措。目前，各省市区根据当地实际实施推进了联防联控工作。应该清醒认识到，疫情防控工作是全国一盘棋，在特殊时期更需加强整体思维。疫情联防联控需打破地域系统限制，在全国范围内联合推进，进行信息共享，方法共享。近日，京津冀三省市建立了新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制，协同打好疫情防控阻击战的做法给了大家很好的启示。尤其是各方面相互融合性较强的，处在一个城市群的省市，出台联动机制，构建政府层面协调机制、各专业部门对接机制和协同办理统筹协调机制尤为重要，及时对接解决相互需要支持的事项，守望相助、同舟共济。

总结推广经验，资源共享

人民的力量是无穷的，在防控措施上各地亮点频出，这些经验需要分类进行及时的总结和凝练。比如，济南市推广使用加强疫情摸排筛查的做法，广东茂名开发启用疫情管理系统通过大数据实现智慧防“疫”，浙江推广实施“健康码”机制，昆明市使用“昆明市入城信息申报”微信小程序、扫描二维码如实登记有关信息等，这些举措将大数据、科技等力量融合到防控工作中，都值得其他省市借鉴。在此基础上，还可以利用主流媒体相关版面进行报道，或者形成内部文件进行传阅学习等多种形式进行共享。为了更多搜集创新的方式方法，可开通征集线索等途径进行信息整合，也可以安排专人进行整理汇总上报传达等。总之全国各地防控措施和经验的总结推广，有利于各地取长补短，共同完成疫情防控和经济发展两手抓、两不误。

心理救助纳入体系，媒体助力

在疫情的不同阶段将心理救助纳入整体防控体系，同时媒体要发出正能量、发挥主流话语权的作用。此次疫情的严重程度是所有人都未曾预料到的，人最害怕的就是未知的不确定持续多久的风险。如果长时间不对其心理及时进行防控，那么很有可能会产生大规模的社会应激反应，也就是群体心理失控。按国际经验，在重大灾害事件中应该把心理救助内嵌入防灾体系中。当前有不少志愿者和新媒体公众号在做这方面的心理疏导事情，但是主流媒体宣传中尚不多见。疫情已发生一月有余，无论是主流媒体的传统介质还是新媒体平台，大部分尚未辟出心理救助专栏，这项工作应当引起重视。在进行心理救助时，运用大数据精准算法进行精准信息投送。除了密切接触者、疑似感染者、确诊患者之外，广大的被封足在家的人们迫切需要进行心理引导。同时，这也是提高民众心理学素养，进行心理学知识普及的良好时机。此次报道医务人员时，媒体运用了“战士出征” 的比喻。“战争”作为媒体话语框架，有利于前期动员、情感唤起、凝聚力形成，并引导公众重视危机，但使用效果也会随疫情的不同阶段而变化。现阶段，在疫情抗击处于胶着状态时，用得过多，反而可能增加公众集体焦虑感，因此在不同的疫情发展阶段，媒体话语需要因时因势做出调整，充分发挥媒体作用，助力疫情抗击战取得最终胜利。

建立统筹协调机制，避免形式主义

据有关媒体报道，在武汉市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部，凌晨两点，工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映，防疫表格的内容越来越多，各层各级数据统计量非常大，特别浪费时间，消耗了基层干部大量时间、精力，耽误了落实迫在眉睫的抗击疫情工作。

信息搜集是必要的，如何搜集信息则是一门科学。第一、要解决防疫工作中多部门缺乏协调问题，归口要统一。“表格抗疫”的问题，直接原因是指挥协调系统不完整、不科学，各个部门之间没有形成一个专门的信息统筹机制。应该明确专门部门收集信息，从机制上避免各部门、各条线向基层派任务和要表格。第二、转变管理观念，学会有效利用现代技术，通过大数据统计、在线填报等新办法，有效减轻基层负担，避免工作中的形式主义、官僚主义，更多追求工作实效。

强化公众危机意识，提高应急处理能力

长期处在风和日丽的日子里，公众危机意识淡漠，亟待提高，尤其要提高各级领导干部的危机意识。大众的灾害意识淡薄，对突发事件是否发生心存侥幸，使得一旦突发事件，应对不够，重视不够，措施不力，突发事件的应急处理联控协调能力相对欠缺。要进一步普及应对危机的宣传教育工作，增加群众危机意识和应急处理能力：一要加快立法步伐，加强疫情防控法规规章及配套制度建设。返工潮是对疫情防控的重要挑战，加快疫情防控立法步伐，一方面有利于保障相关单位管控力度和政策落实效率；另一方面有利于动员全社会积极参与疫情防控工作，进一步明确单位和个人的权利、义务以及应承担的法律责任，提高社会重视程度。二要企业、社区、小区管理联动，落实返城人员隔离政策。要求切实落实单位主体责任，从严管理，有序组织复工复产，甚至要求物业、快递、公交、出租车等行业的从业人员，由单位安排隔离。三要严格把关人口密集处的入口。严格按照“不漏一车、不漏一人”的要求，全覆盖、全天候落实查控措施，严守“疫情输入”关口，同时，交通部门与公安部门实现数据共享，提高审查效率，提升应急处理效果。

未雨绸缪，有备无患。抗击重大疫情，做好联防联控，只有思想重视了，预防工作做好了，准备工作做实了，我们才能在危机中从容应对，将损失降到最低限度，从而保障经济可持续发展，维护社会大局稳定，保证人民群众幸福安康，取得疫情抗击的最终胜利。

（作者：李振中 消费日报社社长 总编辑 国家一级导演）