烟草行业的信息化早在二十世纪九十年代，在我国的部分卷烟厂已经相继开展，各地形成烟草工业公司以后，烟草行业的信息化随着公司法人形式、经营管理模式的转变又掀起一轮新的热潮。为了规范指导行业信息化工作，国家烟草专卖局于2005年为稳步推进烟草行业信息化建设，全力打造数字烟草，国家局出台了《数字烟草发展纲要》，对如何建设数字烟草提出了具体的指导方向。发展纲要主要内容包括：1.用信息化改变传统的生产经营模式，通过实施行业整个供应链的一体化管理，实现以市场为导向的优化资源配置、提高效率、降低成本、提升效益的目标;2.把信息化融入到实际工作中，提升行业生产经营管理水平，提高应对国际竞争环境的能力;3.要坚持“统筹规划、统一领导、应用主导、资源共享、安全高效、务求实效”的原则，按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的总体技术要求，建设电子商务、电子政务和管理决策为主的主体框架。

　　在此前后，国家局先后建立了行业级的各类系统，例如一号工程、卷烟网上交易系统、工商协同平台、烟叶调拨管理系统、国家局人事档案系统等，为全行业信息化搭建共享联动的平台。各烟草工业公司在数字发展纲要的指导下，也各自摸索着企业的信息化建设道路。

　　对于 “数字烟草”上水平来说，信息化的建设有着重要的助力作用：

　　规划引路：管理整合深化的趋势，要求信息化进行全局的统一规划;

　　集成整合：一个法人多点生产的管理模式要求搭建起统一的集团化的信息平台;

　　知己知彼：信息化建设需要做到知己知彼，明晰企业需求，选好合作伙伴;

　　应用推进：信息化需要注重应用效果，掌控系统应用情况，持续改进;

　　安全保障：信息安全贯穿行业信息化建设的全过程，需要加强信息风险审计。

　　但是企业信息化建设并不是一帆风顺，各种各样的问题层出不穷。国内管理咨询公司AMT烟草行业专家研究表明：对于企业信息化建设，有四个步骤，至关重要。

　　信息化规划——达成信息化共识，规划信息化蓝图和实施路径

　　烟草企业的困惑

　　“联合重组后，各个企业应用系统不一，该如何整合，如何建设系统以支撑一个法人多点生产管理?”

　　“在我们公司，对于信息化的价值，怎么样搞信息化，各层级、各部门看法不一，进行了很多努力，但总是难以达成共识，更难以开展具体工作。领导对信息化的工作也很不满意，我们压力很大。”

　　“业务部门总是在不停地提出需求，IT部门总是在救火，吃力而不讨好。IT与业务应该是一种怎样的关系，信息化工作到底应该如何开展?

　　“如何建立规范的IT管理体系，确保信息资源合理使用并安全可靠?”

　　困惑破解之道——信息化规划

　　信息化现状诊断：明晰企业发展战略及业务模式，依据标准模型和工具评估信息化现状，分析信息化应用问题;

　　规划信息化蓝图：明确企业信息化建设的原则、目标;确定企业信息化需要建设哪些应用系统，以及系统边界、商业价值、管理配套要求、系统概要需求、集成关系;

　　制定信息化实施计划：明确信息化建设的策略，制定信息化演化路径，制定信息化实施计划，包括实施时间、实施系统、投资预算与投资分配、人力资源配置等;

　　设计IT治理体系：明确未来IT部门的管理模式、定位、岗位、职责，构建IT管理流程体系。

　　信息化需求分析与辅助选型——明晰信息化需求，选择合适的软件和实施商

　　烟草企业的困惑

　　“公司准备实施ERP系统，但对如何梳理各部门的需求心里没底。”

　　“选择国外ERP软件，能否与烟草行业的特点相适应?”

　　“公司在不断的发展变化，是按照现在的情况选择软件，还是按照未来可能的情况选择?公司每位相关的员工都对软件都提出了自己的要求，其中有些要求是相互矛盾的，该怎么处理?”

　　“软件厂商很多，各有特点，每种软件擅长的领域不同。有的擅长制造，有的擅长分销，有的擅长财务，有的擅长系统整合。我们到底选择哪一家公司的软件产品?”

　　困惑破解之道——信息化需求分析与选型

　　明晰系统建设策略：明确系统建设优先次序、时间范围、阶段划分、业务覆盖范围、组织覆盖范围;

　　分析信息化需求：明晰企业管理模式和业务模式对信息化的需求，协助企业梳理各业务部门的信息化需求，并对关键需求的判断、细化;

　　制作招标需求报告：基于需求明晰的结果，制作标准格式的，适用于大型招标选型的需求报告;

　　辅助软件选型：设计软件选型流程，协助企业准备招标文档，制定选型标准;设计选型Demo、分析软件商和实施商优劣、进行方案评审建议、提供选型专家支持。

　　信息系统监理——提高信息化实施效果，规避实施风险

　　烟草企业的困惑

　　“在大型的项目里，我们面临着环境、组织、决策、流程和技术方面的种种风险，如何控制和化解?”

　　“当初选择软件时看中的很多功能，其实系统并没有实现，有些项目甚至因为核心需求不能达到而导致失败，但当时演示的时候为什么都达到了?”

　　“项目实施过程中，甲乙双方经常发生各种各样的冲突，影响项目进度，如何处理?”

　　困惑破解之道——信息系统监理

　　辅助项目管理：在项目实施过程中，辅助甲方进行项目范围、进度、费用、质量、风险、人力资源、采购等的管理，协调甲、乙双方的沟通;总结、提炼项目实施过程的经验、亮点，协助甲方进行内、外部宣传。

　　实施过程分析建议：对项目实施过程中的问题进行记录、分析、并给出解决建议;对项目实施的关建节点，如项目准备、蓝图设计、系统实现、上线准备等进行分析、建议与评价;

　　阶段评估持续改进：对项目里程碑、阶段工作内容及工作成果进行评估验收，并针对评估中发现的问题提出持续改进建议;

　　专项顾问服务：根据项目实施及甲方的需要，针对项目实施过程中的重要议题，如数据设计、用户培训、上线策略等进行专项研究，并提出专业建议。

　　信息化评估与审计——掌握信息化应用状况，进行持续改进

　　烟草企业的困惑

　　“公司投入很大的人力物力进行ERP系统的建设，现在系统上线了，有的用户反映系统提升了效率，有的用户反映工作量增大，到底我们这个系统应用效果怎么样?”

　　“随着ERP系统、MES系统等纷纷上线，公司核心业务都在信息系统上跑，对系统安全、数据准确性、权限控制是否到位、系统流程的控制是否有效等现在没底，应该怎么办?”

　　“经过艰苦的分步实施，ERP在公司陆续全面上线，但系统运行不足，如何公正地对系统做个评价? 如何找出问题、分析问题并给出问题解决方案和系统改进建议，以为ERP体系的建设提供重要依据?”

　　困惑破解之道——信息化评估与审计

　　全方位的评估服务：从企业发展和信息战略，以及核心应用系统的项目实施、项目成果、运行维护、硬件设备、技术支持等方面，对企业的信息化项目成果、IT系统运营状况进行全方位的评估;

　　信息风险审计：对信息安全、数据、权限、变更、开发、操作及系统应用控制进行审计，识别信息风险;

　　持续改进建议：对评估及审计中识别的问题、风险点进行分析，提供持续改进建议。

　　“数字烟草”是烟草行业发展的一项战略任务，要实现这一目标，企业所面临的挑战有很多，就像姜成康局长所谈到的，“全行业必须进一步统一思想，提高认识，把打造‘数字烟草’作为行业发展的一项战略任务，认真落到实处，以提升中国烟草的总体竞争实力。”

 （wy）