制造企业高质量发展重点
2023-05-12 来源：北大纵横
党的十九大提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。对新发展格局下的制造业高质量发展具有指导意义。
面临的问题和挑战
我国制造业在全球价值链体系中仍处于劣势地位，部分先进制造业的发展水平落后于美、日、德等国家，尤其在高端芯片、动力系统、高精度加工设备、高端传感器等领域还有大量短板存在。制造业企业高质量发展面临的问题，主要表现在以下几方面。
（一）创新作用有待提升
核心创新能力不足是长期制约企业发展质量提升的瓶颈。例如基础工艺和基础产业技术仍不牢固，部分关键基础材料和核心基础零部件仍受制于发达国家。核心技术对外依存度较高，拥有自主知识产权的技术与产品少已成为制约我国制造业创新发展的瓶颈。
（二）共性技术供给缺位
共性技术是处于创新链中基础研究和应用研究之间，旨在解决跨行业、跨领域的基础性、关键性、通用性问题的一类技术。创新链条各环节衔接不通畅，基础研究主要分布于大学及科研院所，产业部门更侧重于自身产品技术创新，基础研究与应用研究的相对割裂、科研与市场对接不畅制约着关键共性技术供给。
（三）工业基础能力薄弱
制造业创新采用以集成创新和引进模仿创新为主的技术路线，在上游的关键零部件、关键材料等基础领域以引进为主，基础研究投入尤其是企业基础研究投入严重不足。
高质量发展战略重点
（一）以创新驱动引领高质量发展
创新驱动在先进制造业发展中发挥着引领作用，先进制造业创新驱动以抢占国际竞争制高点为核心目的。推动制造业的快速发展，需要注重用新技术、新业态全面改造提升传统制造业。
培育智能制造新模式，促进物联网、大数据、机器人等新技术在制造过程中的应用。加快科技成果的转化，优化产品结构和产品质量。引进和培养创新型人才。提高人才培养的针对性和有效性。转变人才引进的策略，重点引进创新型人才和高水平创新团队，建立人才共享、人才引进服务平台。
（二）以协调发展完善市场创新机制
持续完善公司治理机制体制，加快建设规范、透明、有效、协调的公司治理机制，通过公司治理的积极效应，协同带动经营生产效率的提升，调整盘活存量资产，优化增量资本配置。
（三）以绿色发展保障持续效益
高质量的内涵之一是绿色化程度高。粗放型的经济发展模式单纯依靠生产要素的投入，以牺牲资源和环境为代价，不适应高质量发展的要求。在制造业高质量发展的过程中必须牢固树立绿色发展理念，促进人和自然和谐发展。
（四）以开放发展增强双循环联动
新发展理念认为开放是经济社会发展的必然趋势，能够解决内外联动问题。制造业高质量发展，要用好国内和国际两种资源、两个市场。
作者：李伟，北大纵横合伙人
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