[导读]
　　许多关心时事的宿州市民都忘不了这样一件事：在2011年召开的市委三届十次全体（扩大）会议和全市“两会”上，建设中国中部（宿州）制鞋产业基地的发展目标正式写入宿州市“十二五”发展规划。

　　5年弹指一挥间，“中国现代制鞋产业城·宿州”经历从无到有，目前初具规模，并于2014年8月授牌。期间，百丽、东艺、康奈、鸿星尔克等海内外知名鞋革企业以及10多家鞋材配套企业相继落户鞋城，形成庞大的产业集群。

　　一座“中国中部鞋都”，已在宿州拔地而起。

　　顶层设计树立发展优势

　　规划是产业发展的总纲，只有纲举才能目张。早在鞋城建设之初，市委、市政府就着眼制鞋产业发展大势，结合宿州发展实际，提出了“打造中国现代制鞋产业加工制造新中心、转型升级新标杆”的远景目标。

　　同时，宿州委托中国皮革和制鞋工业研究院高标准编制了鞋城园区及产业规划，确定了空间布局、功能板块、基础设施、配套设施和产业布局、发展思路等内容，进一步明晰了鞋城的建设路径——打造集加工制造、商贸物流、研发创意、教育培训、会展旅游五位一体的“中国中部鞋都”。

　　产业集聚制鞋产业链初步形成

　　产业转移不是企业的简单位移，也不是产业的简单复制。在现代制鞋产业城的建设过程中，宿州市坚持龙头引进、链式招商、整体承接、集群发展。

　　招商过程中，鞋城紧紧围绕制鞋产业集群上下游配套项目，紧盯温州、广州、泉州三大中国制鞋产业基地，持续开展精准招商、链式招商，逐步形成了大中小企业并举、高中端产品兼备、产业链上下游并重的发展格局，实现了引进一个龙头、带动一批企业、集聚一个产业的良好效应。

　　目前，鞋城内共有百丽、康奈、东艺、鸿星尔克等90多家制鞋及配套企业，初步形成了集皮革加工、鞋材辅料、整鞋生产、仓储贸易为一体的完整制鞋产业链条。

　　一份统计数据显示，从2010年到2013年，宿州鞋城皮鞋产量、产值、税收分别增长13倍、13.4倍和51倍，一期10.8平方公里的中国现代制鞋产业城初具规模。

　　加快推进“调转促”，打造制鞋产业集群

　　无论是工人的安家落户，还是配套设施的不断完善，其基础还是宿州制鞋产业的不断发展。2011年初开始，宿州市委、市政府举全市之力启动“鞋城”建设，经过4年多的艰苦努力，鞋城发展取得令人瞩目的成绩。

　　2014年，宿州“鞋城”完成工业总产值60亿元，完成财政收入6.5亿元，同比增长均为20%以上，高于全省开发区平均增幅12个百分点。根据中国皮革协会统计，2014年“中国现代制鞋产业城·宿州”已成为全国11个特色制鞋产业聚集区之一。

　　今年以来，“鞋城”保持逆势增长，前11个月实现规模以上工业总产值50.8亿元，同比增长13.63%；实现税收5.93亿元，同比增长6.06%。

　　“这个成绩的取得，一方面是由于主要鞋企产能转移速度明显加快，另一方面则是由于产业集聚、转型升级能力进一步增强。”据宿州鞋城负责人介绍，目前，宿州“鞋城”建成区面积已达6.8平方公里，注册登记企业及工商个体户等1913家，吸纳就业3.6万人。而围绕招大招强、补链配套、完善服务的思路，针对制鞋集聚区的招商仍在继续。

　　与此同时，宿州市正在切实加快“调转促”工作推进，促进园区转型升级。其中宿州百丽技术研发中心项目已经启动，相对于产品加工生产，技术研发将实现产业链逐渐向上游发展。

　　“十二五”收官，“十三五”起航，记者从宿州鞋城管委会了解到，“十三五”期间，宿州将继续推动“鞋城”集群发展、产城一体、品牌提升、创新改革。

　　其中集群发展方面，宿州将围绕建设“中国现代制鞋产业城”，大力实施产业集聚行动，推动加工制造、商贸物流、研发创意、教育培训、会展旅游五位一体发展，带动服装箱包等关联产业联动发展，形成具有宿州特色的制鞋产业集群。