推进财务规范建设 助力轻工新质发展

    财务审计是现代社会治理体系的重要环节，是实现事业长青的重要保障。为巩固党纪学习教育成果，统一财务审计思想认识，提升财务审计业务水平，推进财务规范化建设，助力新质轻工发展，8月26日，中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社在甘肃兰州召开会社系统2024年度财务工作会议，中国轻工联会长、总社主任张崇和出席并讲话。甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣致欢迎词。会议由中国轻工联副会长、总社副主任杜同和主持。中国轻工联、总社监事长刘素文出席大会。

中国轻工业联合会会长张崇和

    张崇和在讲话中表示，中国轻工联、总社积极落实党中央决策部署，紧紧围绕改革发展大局，全面加强会社财务管理和审计监督，积极推动全系统财务审计工作高质量发展。会社资财工作扎实开展，取得明显成效。一是预算管理全面强化。出台6方面16条会社“过紧日子”措施，实现三公经费三年平均下降10%，为系统内节约开支、降低三公经费发挥了积极的引导作用；建立合同电子数据库，加强重点项目跟踪检查，强化预算绩效统计分析，实现了预算执行事前、事中、事后全链条管理；加强统筹协调，规范预算编制，强化预算审核，深化预算公开，会议专题审议，显著提升代管单位的预算编报质量和水平。二是资财安全有效维护。协调指导会社系统2家单位，解决历史遗留债务，维护了资产安全；修订《考核办法》，建立绩效指标，完善监管体系，优化业务结构，有效防范经营风险；落实财政部要求，强化投资管理，加强市场调研，严格渠道遴选，规范投资存款管理，大幅降低投资风险，获得稳定投资收益，为会社系统合规理财探索了可复制可推广的有益经验。三是资产管理得到强化。积极应对财政资金压缩，加强统筹协调，加大申请力度，为系统内相关单位争取到财政拨款2700万元、非经营基建项目资金500万元、政府购买服务经费97万元，其中，财政拨款较上年增加31%；协助会社党委，分析发展趋势，研究政策规范，联合系统内有关单位，购置新办公用房，争取税收优惠，组织后勤保障，推动新楼运行，开展资产保值增值，为会社事业长远发展奠定了坚实基础。四是指导服务持续优化。面向系统内单位，开展政策宣贯咨询，发布财税政策微信文章700余篇，为15家联社解析集体资产归属、保全、运转等政策问题；搭建财务核算共享平台，为7家单位提供专业化财务服务，帮助各单位提升会计信息质量和财务管理效能；组织参加国资委、总会计师协会培训班，自主举办总会计师、税务会计师、管理会计师培训，提升系统内财务人员专业水平；发挥总社职能，召开座谈会，举办专题研讨，推动联社资财业务交流，推广集体资产保值增值经验，有效服务了联社系统健康发展。五是审计监督不断深化。三年来，组织17家预算单位、2家未脱钩社会团体，完成国资委预算执行、财务收支、绩效评价、财经纪律专项整治、事业单位内控建设成效评价等各类审计146户次；配合审计署、工信部、民政部，完成办公用房专项审计1次，项目课题审计32次，年检审计3次。建立定期通报机制，向全系统通报了审计中发现的问题，组织专题培训，开展上门辅导，邀请专家指导，高质高效地推动了审计问题的整改。三年来，共发现122个审计问题，其中110个已完成整改，审计整改率达到90%，高于国资委系统平均整改率29个百分点。

    张崇和指出，目前，会社财务管理、指导和服务不断加强，进步明显。系统内许多单位开拓创新，成果喜人。上海联社完善财务风险预警机制，多渠道、多领域采集信息，有效提升财务监管信息化水平；轻工业信息中心基本建设结合发展需求，科学规划项目，健全决策机制，优化招标采购，完善质量管理，有效提升资财服务效能和内控水平。四川联社理顺省地联社财务关系，梳理债权债务，推进债转股，化解旧有债务，促进集体资金和资产的良性循环；广轻集团推进财务共享中心建设，强化财务信息化处理，有效提高财务管理的效率和精准度；浙江二轻联社跨部门、跨板块协同合作，财务系统和业务系统有机衔接，实现业财一体化管理；山东联社加强制度建设，加大监督力度，完善资产整合，实现资源、资产、资本、资金的集聚发展。这些好做法，为会社系统各单位树立了先进榜样，提供了宝贵的经验。

    张崇和就有效提升会社系统财务审计工作整体水平，提出五点意见。

    ——落实国家规范，服务发展大局。要贯彻落实党中央要求，高度重视财务审计工作，全面加强财务管理和审计监督，以强有力的财会支撑，赋能事业发展，服务轻工改革发展大局。

    ——夯实财务基础，提升管理水平。要紧跟发展要求，筑基础、补短板，有效推动会社系统财务工作高质量发展；要推进财务管理制度化，根据国家法律法规和会计准则，完善财务管理制度，健全操作规范，明确责任权限，确保各项工作有据可依、标准统一，筑牢财务管理水平制度化基础；要推进财务管理精细化，梳理各环节管理要素，优化工作流程，把控管理细节，预算管理精准合规，资金管理精确高效，成本管控精益科学，资产管理精细完整，筑牢财务管理日常化基础；要推进财务管理信息化，建设集资金预算、资金结算、票据管理、业务信息等功能为一体的财务信息系统，提升财务工作自动化、数字化、智能化水平，实现财务数据资源共享，筑牢财务管理信息化基础。

    ——强化财务监督，防范经营风险。要强化内部监督，完善内控体系，规范流程管控，加强关键业务、关键岗位监管，加强事前、事中、事后监管，加强归口管理单位、分支机构监管，确保内部管理无死角无漏洞；要强化风险管控，识别评估债务、资金、投资、税务等各类风险，及时发现苗头性、倾向性问题，采取管控措施，排除风险隐患；要善用审计成果，对巡视、审计发现的重要问题，进行深入剖析，举一反三，对症下药，抓紧整改，改到实处，改出成效，将审计成果转化为规范发展的动力。

    ——推动财务转型，服务业务发展。要推动业财同步发展，发挥财务部门参谋助手作用，发挥审计价值衍生作用，为单位改革发展提供有力支撑；要推动业财联动增效，加强财务数据分析，挖掘财务数据价值，向业务部门提供效益参考，为业务决策提供财务依据；要推动业财统筹流程，主动跟进业务流程，创新优化财务流程，将财务事后检查核算向业务各环节转移，为业务发展提供全流程财务支持；要推动业财共享政策，从财务端加强研究，充分利用国家税费优惠政策、财政支持政策和金融扶持政策，为业务发展添活力、增动能；要推动业财智能共进，紧跟业务发展数字化转型，推进财务管理智能化，强化财务支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值的延伸功能，以财务高质量数字化，为经营业务发展有效赋能。

    ——建强专业队伍，提供人才支撑。要紧跟发展需求，加强财务专业人才队伍建设；要加强岗位培训，对财务人员，定期通报发展新趋势，学习财务管理新要求，更新理论知识，升级财务技能，推动系统内财务队伍专业能力与时俱进、不断提升；要强化从业自律，培育廉洁奉公、干事创业的良好文化，营造风清气正、健康向上的团队氛围，创造坚持原则、严守纪律的财务环境，打造干净、忠诚、自律的职业化人才队伍；要培养高级人才，持续办好总会计师、税务会计师、管理会计师培训和认证，培养一批知识体系全、专业水平强、管理能力高的轻工高端会计人才，为会社系统财务工作高质量发展提供有力的人才支撑。

    中国轻工联执行秘书长、资产财务部主任桑叶作《加强财务管理 助力社会组织高质量发展》专题报告及中总协轻工分会三届三次理事会工作报告。

    大会审议通过了中总协轻工分会《关于增补会员单位的建议名单》的议案。

    甘肃省工业经济和信息化研究院、甘肃省手工业联社相关负责人，中总协轻工分会理事会副会长、理事、会员代表，中国轻工联、总社系统代管单位、地方联社领导及财务负责人等170余人参加会议。

    会上，分会组织会员就沟通的技术与艺术、年度预算执行力分析及预算编制的问题、全电票时代的税务稽查应对等方面的课程开展财务专题培训。培训内容丰富务实，有较强的针对性和指导性，满足了系统内财务人员提升专业水平和履职能力的需要，获得学员一致好评。