“郡县治,天下安；郡县富,天下足。”县域在国家治理体系中发挥着重要的作用,是新型城镇化的主要载体。为纪念改革开放四十周年,生动记录我省县域经济在改革开放过程中发生的感人故事和辉煌成就,完整展现县域经济发展新高地在新旧动能转换方面的新亮点、新作为,本报今起推出“敢为先　强县行”系列报道。

    40年,从一个名不见经传的小城,到中国功能糖城,再到集四大新兴产业为龙头的百强县,禹城市连续三年入选全国中小城市综合实力百强县市。在2018年全省县域科学发展排名中,列全省第19位、德州市第一位。大禹治水所秉承的创业奉献、改革创新精神,已经融入这座城市的角角落落。在新旧动能转换的当下,禹城将继续传承弘扬这一精神,推进整个城市的“更新换代”。

    被“糖”改变的城市

    在济南通往禹城的高速路上,两边的广告牌,醒目地标注着禹城的印记:功能糖。

    进入禹城市区,道路隔离带的展示牌上“生物产业、淀粉糖、功能糖城”等字样,让外地来到禹城的人们清晰地感受到禹城的特色。由于功能糖产业的不断发展壮大,禹城被称为“中国功能糖城”。

    过去禹城跟“糖”其实没有什么联系,甚至还曾因盐碱地而落后。但上世纪80年代禹城“旱涝碱综合试验区”的建设,让禹城告别了“不毛之地”的同时,也把“敢为人先”“科技创新”精神留了下来。

    上世纪90年代开始,禹城市通过政府引导、技术引进、成果转化、自主创新等途径,逐步探索功能糖产业的发展,也打开了禹城产业发展之路。“禹城的功能糖,是与世界上两个最先进的国家——美国和日本,同时发明提取出来的。”禹城市委书记张安民说。

    1999年大学毕业以后,李克文来到了禹城保龄宝公司,从事技术开发工作,那时候保龄宝正在进行低聚糖生产,这些功能糖开启了禹城,乃至全国的功能糖产业化。李克文扎根在实验室进行技术研发,第二年,IMO900低聚异麦芽糖就填补了国内空白。随后几年,赤藓糖醇、低聚果糖、聚葡萄糖被一一研发出来,而李克文也从研发工程师到研发主管、研发部经理,再到现在的技术总监。

    随着功能糖产业的发展壮大,越来越多的功能糖企业在禹城建立起来,比如龙力公司、福田公司等,并通过不断地改革创新和新技术攻关,禹城共研发出了58种功能糖。“包括木糖醇、低聚果糖等,不仅是常见的百事可乐、乐百氏等饮料,还有很多保健品、化妆品,都添加我们禹城生产的功能糖。”张安民自豪地说。

    从按吨卖到论克卖

    在禹城最大的酒店内,餐桌上除了日常的餐具,还多了一个类似于口服液的饮品。仔细一看,这是禹城功能糖企业出品的醋类口服液,听当地的人介绍,这是具有保健作用的一款饮品,使用的都是自己的品牌。

    禹城出品的自有品牌保健品,是禹城产业进行转型升级的缩影。目前,山东正在推进新旧动能转换重大工程。张安民说,高质量的发展动力在于动能转换,加速新动能与传统产业的融合。而在这个过程中,禹城也探索出了产业链延伸、上下游整合和新技术投资三种模式。

    李克文也感受到了一些变化。最近,他研发的技术不再只有功能配料和系统方案服务,还增加了终端健康食品领域。公司还专门成立了电商公司,营销由公司品牌命名的产品,不再当默默无闻的“配料英雄”。原先按“吨”卖的功能糖,通过B2B向B2C转型,现在成了论“克”卖。

    禹城功能糖产业的大发展,带动了上下游产业的发展,形成以功能糖为主的农业生物产业集群,在龙头企业的带动下,禹城成为国家高技术生物产业基地。而如今,在新旧动能转换过程中,传统的现代生物产业旧动能正在向大健康产业新动能转型升级。

    张安民说,目前禹城重点围绕生物医药、医疗服务、康体旅游、健康食品、养生养老、健康管理六大领域,构建“药、医、游、食、养、管”六位一体的大健康产业体系。计划3年内实现生产产值过500亿元,利税过50亿元,打造大健康产业城。

    一辆汽车“拉来”一个产业园

    在距离保龄宝公司不远的黑石新能源装备产业园,传出来一阵重重的敲击声:“咣咣咣……”松果新能源汽车有限公司研发部助理汲怀勇拿着一把斧子,抡向一块门板。可门板只有小块擦伤,整个门板却非常结实。

    这是禹城今年重点引进的新能源项目,也是禹城重点发展的产业。在创新助推动能转换过程中,禹城大力发展大健康、高端装备、新能源、新材料四大战略新兴产业,实现了注重单个生物技术企业发展,到大健康、装备制造、新材料、新能源等新兴产业同步发展。

    “松果新能源汽车,拥有10年的技术储备,颠覆了传统的冲压、焊接、涂装工艺,交流电机能源转化率达到93.7%,与特斯拉94%接近。”汲怀勇介绍,项目产品将出口欧美、中东、非洲等国家和地区。

    这个拥有600多人的研发团队的项目,给禹城带来了一个产业园,汲怀勇说,原来松果新能源汽车分散在各个地方,现在都统一向产业园转移。达产后,有望打造成德州新能源汽车新的增长极。

    不过这个企业来得并不容易,在全国二十多个城市中脱颖而出,得益于当地良好的营商环境。书记、市长亲自担任项目领导小组、全程跟上服务,及时解决企业困难。产业园还进驻了工商等相关部门,贴身给企业服务；为照顾外国专家的口味,园区还专门聘请了韩国厨师。

    黑石新能源装备产业园的发展方向,是禹城招商引资方向的缩影。张安民说,禹城创新采用产业园模式,变招项目为招产业,比如协同发展产业园,高新区统一规划、统一招商,探索了新材料、装备制造的产业集群招商新模式。

    一个产业园,打造一个闭合产业链,也让很多高新科技产业,在禹城实现了“从无到有”的新突破。本土企业转型发展,双招双引提速提质,禹城产业步入高质量发展阶段。

    把巢筑好,把凤引来

    六点半起床,到健身房健身一小时,洗漱后到餐厅吃饭,8点半走路上班——公司就在对面500米。这是山东禹泽医药科技有限公司总经理孙志刚每天早晨的作息。他居住的地方是禹城市人才公寓。

    这是一家从事技术研发的初创公司,选择在禹城落户前,公司曾有顾虑,“以前我们对禹城不了解,有点顾虑。”孙志刚直言,但当时当地的政策吸引了他们,除了各项资金支持,市里的人才公寓,让他们省了不少心。

    当时他们特地到人才公寓看了看,“发现人才公寓内的设施十分齐全,除了餐厅,还有健身房、咖啡厅等,房间里也配备了电视、床、洗衣机、空调等,可以‘拎包入住’,生活后顾无忧,我们只专心做研发就可以了。”

    一年多来,孙志刚对当地的一个深刻感受是:政府的服务意识非常强。“科技局、发改局、人才办的工作人员都不把自己当成领导,就是给企业服务的,企业有问题咨询,很诚恳地告知”。他记得企业刚成立时,考虑到他们是外地人,对当地情况不熟,发改局的一位副局长带着他们到市内各大企业对接,了解企业有何技术需求,以帮助他们开展研发业务。

    巢筑好了,自然就引来了凤。该市协同发展产业园由城投公司统一定制开发,不到三个月,就有100多家企业争抢入驻。张安民说,党委政府要做好企业的“店小二”,企业需要时要无处不在,为企业创造最优营商环境。“发展升级,首先思想升级、理念升级,进而促进管理能力、工作水平升级。”

    伴随着思想理念的升级,禹城在中小城市榜单中,跃步前进。