今年7月20日，被称为世界上最严格的玩具安全标准——《欧盟玩具安全新指令》全部内容正式实施，至今4个月，中国的玩具企业都在努力消化玩具新指令带来的成本上涨。加上人民币升值、持续上涨的人工和原材料成本，促使玩具行业的分化进程加快。实力雄厚的大型玩具出口企业尚可轻松面对，慢慢消化高涨的成本；但更多的中小企业，面对的则是能否继续生存的严峻事实。

新指令实施，使得玩具出口企业在产品检测和原材料价格方面的成本增加不少。有些产品的检测费用相当于以前的好几倍。有实力的企业会尝试和外商沟通，视订单额来决定这笔费用是由企业还是采购商来承担。另外，由于对于原料要求提高，有些产品需要重新选择更安全的原料，由于产品用料和生产工艺不同，新指令对不同企业成本的影响幅度有所不同，一般是上浮5%-20%。因此，相当多企业在接受来自欧盟的订单时非常小心，报价前必须仔细核算，把各种已经增加和可能增加的费用都考虑周全，否则一不小心就导致订单亏损。

面对新指令带来的挑战，实力较强的企业则表示未受多大影响，并对新指令对市场的正面影响持乐观态度。有企业人员认为，欧盟市场并没有关闭，主要看企业是否有足够的实力，由于公司一直是按照高标准、高要求来生产的，所以在这方面没有任何影响，仅仅是检测成本会有所提高。因为淘汰了质量不过关的对手，有些企业甚至赢得了更多订单。

从7月20日起全部实施的欧盟《玩具安全指令》，化学部分由旧指令指定的8种重金属一下子增至19种，且普遍提高了限量要求，同时新增66种禁用香料和禁用致癌、致基因突变、影响生育（CMR）物质的要求，禁止生产和销售若干类不符合其他法例（包括化妆品指令和有关与食品接触物料的指令）的玩具。