【慧聪食品工业网】国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》提出了9方面29条政策措施，明确提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。

这个被业内称之为保险新“国十条”的《意见》，已不再是狭义上的行业概念，高度关注民生成《意见》的最大亮点，并将会越来越与民生各个领域紧密相连，影响每一个普通百姓的生活。

新“国十条”展现四大民生亮点新闻分析：

吃住行：

探索试点食品安全等强制险

根据《意见》，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。强制险有利于化解矛盾纠纷，也有利于管理风险、化解风险。

此外，在车险领域，费率市场化改革将会稳步推进，这也意味着车险价格将越来越与市场挂钩。“个人消费贷款保证保险”“物流保险”“演艺责任险”等新险种也会得到国家更多的鼓励，有利于释放消费潜力。

养老：

提供更多养老保险选择

商业保险是养老金字塔中的塔尖，主要为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。当前，我国老龄化高峰的到来，挑战着我国尚不健全的养老体系，而在这一领域商业保险恰恰可以大有作为。

根据《意见》，普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。

医疗：

政府购买服务将提高保障水平

政府运用市场化机制，向商业保险公司购买服务，这已经在城乡居民大病保险中发挥了积极作用。在医疗领域，这种政府向商业保险公司购买服务将更多。根据《意见》，将鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。

中央财经大学保险学院院长郝演苏说，对百姓而言，政府更多购买医疗服务，也意味着老百姓医疗保障标准和水平将有望提高，这对于大病的救治尤其有益。

巨灾：

建立巨灾保险基金

刚刚发生的云南鲁甸地震提醒巨灾保险制度要加快建立。在国际上，巨灾商业保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，我国还不到1%。

对于巨灾保险，《意见》明确，包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

同时，《意见》鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式，明确要制定巨灾保险法规，建立核保险巨灾责任准备金制度。

保险业应借新“国十条”改进发展短评：

从2006年国务院关于保险业改革发展的“国十条”，到今天的新“国十条”，表明了中央对保险业的重视。

平心而论，8年来我国保险业快速发展，为促进经济社会发展、保障人民群众生产生活作出了重要贡献。然而不论是从产业地位看，还是从消费者心中的形象看，保险业都有很大提升改进空间。

保险界人士也承认，近年来一再发生的骗保、惜赔、拒赔事件，使不少人敬保险而远之，甚而出现越来越多内地居民“去香港买保险”局面。“去香港买保险”与“到香港买奶粉”实质是一样的，都是诚信危机使一个行业形象“倒掉”。

社会转型时期，公众承担着巨大的经济、社会和心理压力，这正是保险业要抓住的机遇。从食品安全事故险到校园安全险，从医疗纠纷责任险到旅游安全险，蕴藏在13亿国民中的安全需求，应深入发掘，大胆创新。

归根到底，公众对保险业的信任是建立在诚信建设基础上。革除弊端，回归根本，保险业才会有新的发展。