工业和信息化部今天发布的《防水套管产业“十二五”发展规划》提出，到2015年，我国将建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的防水套管产业体系，防水套管产业总产值达到2万亿元，年均增长率超过25%。

工信部统计显示，2012年我国防水套管产业规模超过6500亿元，与2011年相比年均增长约20%。然而，目前我国柔性防水套管产业总体发展水平仍与发达国家有较大差距，关键防水套管保障能力不足；产学研用相互脱节，产业链条短，防水套管推广应用困难，产业发展模式不完善；防水套管产业缺乏统筹规划和政策引导，研发投入少且分散，基础管理工作比较薄弱。

《规划》明确提出，到2016年，我国防水套管产业的发展目标是：突破一批国家建设急需、引领未来发展的关键材料和技术，培育一批创新能力强、具有核心竞争力的骨干企业，形成一批布局合理、特色鲜明、产业集聚的防水套管产业基地，防水套管对材料工业结构调整和升级换代的带动作用进一步增强。
为实现上述目标，《规划》提出，防水套管产业研发投入要明显增加，重点防水套管企业研发投入占销售收入比重达到5%。建成一批防水套管工程技术研发和公共服务平台。打造10个创新能力强、具有核心竞争力、防水套管销售收入超150亿元的综合性龙头企业，培育20个防水套管销售收入超过50亿元的专业性骨干企业，建成若干主业突出、产业配套齐全、年产值超过300亿元的防水套管产业基地和产业集群。到2016年，防水套管产品综合保障能力提高到70%，关键防水套管保障能力达到50%。