近日有消息称《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(征求意见稿)》(下称“意见稿”)可能“出炉”，新政或旨在减少乳粉品牌数量。据悉目前市面上存在2000多个婴幼儿配方乳粉品牌，该政策实施后，市场将迅速收缩。昨日乳业专家宋亮认为，实行撤销制将在新食品安全法的基础上进一步提升整个婴幼儿乳粉行业的门槛，至少一半的品牌会从行业中剔除，同时也将加速行业的洗牌和品牌的集中。

乱象

一百多个厂家有大约两千个品牌

据悉，该意见稿由西安市乳业协会率先对外披露的，较受关注的一个规定是：同一企业批准注册的同一产品配方只能对应一种产品，不得生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。批准产品配方注册的婴幼儿配方乳粉不得限定区域销售，不得为经销商定制生产。申请注册多个产品配方的，产品配方应当有明显差异，可选择的营养物质相差6种以上，或者由科学文献和试验数据证实。

昨日一位不愿具名的业内人士接受记者采访时表示，“这个意见稿业内呼吁很长时间。2008年后，很多企业为了业绩不择手段，换汤不换药，出了很多个性化定制的产品，这些公司出了几十个品牌，实际上这些品牌都是差不多的。企业将这些品牌分包给不同经销商、大型连锁店卖，从而独家销售，卖高价，利润高。不同区域、经销商或不同的门店，就可以卖不同价格的配方奶粉，但是实际上里面的配方是一样的，这就导致中国奶粉行业混乱：厂家由原来一千多家减少为一百多家，但是品牌反而增多了一两千个。”

据他所知，这个意见稿一出来，一些以前专门做个性化定制的门店不敢销售个性化的品牌，业绩一落千丈，跌了七八成的业绩，那些专门做定制的公司业绩也受到巨大影响。以前虽然一些品牌名气小，但是利润很高，而且保证是独家经营，所以门店主力推。“如果这个管理办法真的出台，贯彻落实，一些专门做个性化定制的公司起码会失去七八成的品牌。一千个个性化品牌中90%的会被淘汰，子品牌会大量减少。”

趋势

小品牌倒闭大企业垄断是必然?

参与该意见稿起草的一位业内人士也对有关媒体分析指出，“新政的实施意味乳品行业门槛提升，千余品牌或退散，而乳企借配方升级而涨价的市场策略将失效。也许不到半年，品牌数量将由目前2000个减少至400个。”据媒体报道，目前全国有近2000个配方，平均每个企业手上拥有配方多达20个，而国外乳企手中平均掌握两三个配方。

记者了解到，新政对进口奶粉来说，短期是好事。因为进口奶粉一般以品牌为主，几年才会推一个子品牌，与中国的奶企不同，有些企业去年就出了30多个子品牌。

不过，有些假洋鬼子需要监督。宋亮表示，“配方注册制实行后，很多进口奶粉虽然会因此退出中国市场，但他们还能通过跨境电商再次进入，这些规定对他们起不了什么作用，所以国家应该在跨境电商这一层面进行限制，对进口奶粉实施与国内品牌同样严格的标准，并进行重新认证。”

至于未来奶粉业格局，有业内人士对记者表示，“国家这几年所有政策目标就是为了淘汰小品牌。这些年，中国奶粉行业呈现‘杂、多、乱、小’的特点，不利于国家管理。这些政策的出台，国家都是为了扶持大的公司，淘汰小的公司。垄断品牌、企业的出现是必然的，小品牌会死掉一大批，这个趋势短则两三年，长则五到七年就会出现，形成像液态奶行业的情况。”