从量变到质变，从代工生产到自主品牌，从传统制造到智能制造，广东新兴县的不锈钢制品产业正在进行一场华丽的蜕变。

　　作为我国不锈钢制品产业基地、广东省不锈钢制品产业集群升级示范区，新兴县不锈钢制品产业的走向备受关注。新兴县县长唐谊对《中国经济周刊》表示：“在广东，我们的不锈钢产业做得是最高档的，几乎所有的世界品牌都在新兴有代工，传统由来已久。在当前国际环境下遇到了新的机遇和挑战，相信通过各界的努力，不锈钢制品产业能够有新的发展。”

　　“喜忧参半”的支柱产业

　　距离广州130多公里的云浮市新兴县，是广东28个山区县中经济综合实力第一的县域。新兴从传统农业县发展为工业县，离不开有30多年历史的不锈钢制品产业。

　　100多家不锈钢制品及上下游配套生产企业分布在1500多平方公里的土地上，不锈钢制品早已成为新兴县一大支柱特色产业，并形成了规模化、系列化、标准化的生产格局。统计数据显示，2014年，新兴县不锈钢制品产业产值达93.89亿元，占全县工业总产值近44.12%，出口创汇4.82亿美元，同比增长33.51%。

　　劳动力成本、土地成本、税费等优势使这个山区县的不锈钢制品产业在过去的30年里飞速发展。不锈钢器皿、不锈钢餐厨具、不锈钢道具等系列产品远销六大洲近200个国家与地区，连续多年不锈钢制品出口占全国同类总量比例近20%。由于生产的不锈钢产品质量过硬，欧美市场上一直流传“中国广东新兴锅”的盛名。

　　近年来，中国制造业正面临着转型阵痛，而新兴县的不锈钢制品产业也是喜忧参半。

　　与珠三角很多企业一样，新兴县的不锈钢制品企业多是以贴牌生产、OEM出口的形式为主。尽管从过去的简单加工向深加工配套深化，企业生产模式得到了优化，但是在产业发展模式上，新兴县多年来始终以国际代工为主，70%的产品出口到欧美国家。随着国际经济大环境的疲软，劳动力成本上升，企业的外贸有所回落。一度让新兴县企业引以为豪的出口创汇，日渐显露出“受制于人”的弊端。

　　依赖于国外品牌的订单与指导，企业的创新能力受到严重削弱。与新兴县合作的广东工业大学项目组对该县不锈钢制品产业做了调查研究后，发现存在研发能力有待提高、品牌建设力度不足、精益化程度不高等多项劣势。面临国内外竞争压力加大、不锈钢行业产能严重过剩等环境，新兴县不锈钢制品产业亟待转型升级。

　　政府“下重本”引导转型

　　对于新兴县而言，要保住工业，首要的是保住不锈钢制品产业。

　　近年来，新兴县政府“下重本”出台系列政策，将不锈钢制品产业定位为支柱产业，并提出“超百亿”战略布局。从2014年的成绩来看，目标实现在即。

　　唐谊介绍，在引导行业上，政府主要做到三个方面：第一，创造空间；第二，营造好的服务环境；第三，搭建良好的平台。

　　2015年8月31日，新兴县发布《关于进一步促进新兴县不锈钢制品产业转型升级创新发展二十条》（下称《二十条》），在支持企业做强做大、技术创新、创立品牌和节能消耗等方面作出了具体的明文规定。同时，新兴县引进专才，对不锈钢行业进行整体规划，并配套公共设施，投资4000万建设不锈钢产业的创新中心，为不锈钢制品企业提供更全方位的服务平台。

　　在政府的大力扶持下，新兴县不锈钢制品产业已形成大、中、小企业共存，高、中、低档产品共生，品牌、制造、加工企业共荣，彩色印刷包装材料、不锈钢加工辅料、不锈钢加工机械产业协同的体系。

　　2015年3月，新兴县获得“中国不锈钢制品产业基地”称号。中国五金制品协会执行理事长张东立高度肯定了新兴县不锈钢制品产业的成绩，并认为新兴县要提高区域竞争力，还需要更明晰的发展目标，更团结的内部合作，在技术与品牌上做更多工作。

　　企业抱团发展，智能升级

　　从代工走向自主品牌，不仅要面临自身技术的问题，更需面临国际大品牌的竞争。抱团发展成为新兴县企业的必然选择。

　　新兴县出口不锈钢制品质量安全示范区建设领导小组指出，目前新兴县不锈钢制品企业以生产高中档的产品为主，并已积累了丰富的生产管理和国际市场开拓经验；但要实现转型升级必须要确立集中开发节能型、实用型的高档不锈钢厨具为主，开发先进的检测设备和设施，以生产高中档的不锈钢制品为主导产品，不断扩大出口的需求。

　　新兴县不锈钢商会执行副会长区荣炎向《中国经济周刊》记者表示，“龙头企业带头，其他企业学习，是我们这个行业的特点。”

　　新兴县不锈钢商会借力县政府对企业的扶持，积极推动企业加快创新步伐。区荣炎介绍，商会通过引导企业加强与高等院校、科研机构的合作，应用先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术改造提升传统产业。新兴县的两大龙头企业——凌丰集团和万事泰集团就分别从不同的方面进行转型升级。

　　万事泰集团董事长梁桂泉表示：“我们最新的发展战略是从重资产企业向轻资产转型，做出品质的保持和提升，走科技万事泰的道路。”据了解，万事泰集团正往自主品牌和智能厨房的方向发展，引进国内外人才，并收购Othello品牌，专注智能厨房应用技术产业，打造“科技万事泰”。

　　唐谊对《中国经济周刊》表示，智能制造将是不锈钢制品的新发展方向。新兴县的不锈钢大概是70亿产值，通过智能制造升级后或能实现300亿元到500亿元的增值。

　　在龙头企业的示范作用下，中小企业也纷纷从不同渠道寻求转型。区荣炎介绍，在商会的组织下，各企业抱团发展，共同应对国际贸易摩擦，并在人才的使用和培育上互通互联。

　　此外，当地50家不锈钢制品企业还通过顺德电子商务协会搭建平台，与小冰火人、飞鱼、智酷等25家顺德知名电商企业进行两地优势产业的互补合作。大型企业基本建立了电商网络，电商在行业普及程度达到30%，并在逐步上升。

　　区荣炎透露，转型升级之后，产品质量逐步提高，成本下来了，利润也上去了。2009年，整个行业还有4.8万名工人，现在只有2.5万名工人，明后年或只有1.6万到1.8万人左右。虽然劳动人数减少了，但销售量不会减少。

　　目前，新兴县已成功创建广东省出口不锈钢制品质量安全示范区。示范区纳入凌丰集团、万事泰集团、三A集团等31家企业进行管理，并以凌丰集团、万事泰集团、三A集团等龙头企业品牌为核心打造国际知名品牌，在国内外树立“新兴不锈钢制品”区域品牌的优良形象，从根本上提高产品档次和附加值。