当前我国轻工行业应对贸易摩擦情况
2017-04-27 来源：中国轻工业信息中心
肖红丽
一、2017年一季度轻工行业出口回升、进口增长
——出口市场出现恢复性增长。据海关重点监测的塑料制品、箱包、鞋类、陶瓷产品、家具、灯具照明、玩具和贵金属首饰八类劳动密集型轻工商品出口，一季度增速与去年底和今年前两个月相比均有大幅度回升。其中：(以美元计)玩具出口额增速33.1%, 塑料制品出口增长14.1%, 箱包出口增长10.05%, 灯具照明装置出口增长9%。只有贵金属或包贵金属首饰一季度出口额下降0.1%, 但出口量却增长66.1%, 而且是连续三个月“量增价跌”，值得密切关注。
——进口增速保持高速增长。从目前我们掌握的数据， 2017年1～2月，全国轻工行业累计出口额784.99亿美元，同比增长1.80%，累计进口额219.05亿美元，同比增长26.70%；贸易顺差656.94亿美元。预计，一季度轻工行业出口保持恢复性增长态势，进口保持两位数增速。从目前海关刚公布的数据看，一季度纸浆进口量、值分别为25.5%和21.7%。
二、轻工产品面临贸易摩擦形势依然严峻
（一）2016年国外对华轻工产品贸易救济案件情况
据信息跟踪统计，2016年国外对华轻工产品发起贸易救济案件共19起。其中：反倾销13起，双反2起（均为澳大利亚），反规避3起（2起美国，1起阿根廷），保障措施1起（乌克兰）。涉案轻工行业有造纸、家电、陶瓷、家具、塑料、日用餐具等。案件发起国分布在美国、澳大利亚、巴基斯坦、印度、巴西、阿根廷、土耳其等11个国家。
表：2016年国外对华轻工产品贸易救济案件（略）
（二）2016年我国对外发起轻工贸易救济案件
1、2016年新立案件：涉及轻工行业的有两起
——2016年1月12日中国对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销、反补贴（双反）立案调查；
——2016年9月22日中国对进口食糖产品进行保障措施立案调查。
1、2016年新立案件：涉及轻工行业的有两起
——2016年1月12日中国对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销、反补贴（双反）立案调查；
——2016年9月22日中国对进口食糖产品进行保障措施立案调查。
2、2016年复审案件：轻工行业有4起
——中国对美国、欧盟、日本进口未漂白纸袋反倾销终审：
2015年4月10日立案调查，2016年4月10日执行。
——中国对美国、加拿大、巴西进口浆粕征反倾销税，2014年4月4日执行；2016年10月19日对加拿大公司合并变更继续执行。
——中国对原产于欧盟、美国、日本进口相纸反倾销期中复审，2017年3月22日到期。
——中国对原产于欧盟进口的马铃薯淀粉反倾销、反补贴进行期终复审。
——中国对美国、欧盟、日本进口未漂白纸袋反倾销终审：
2015年4月10日立案调查，2016年4月10日执行。
——中国对美国、加拿大、巴西进口浆粕征反倾销税，2014年4月4日执行；2016年10月19日对加拿大公司合并变更继续执行。
——中国对原产于欧盟、美国、日本进口相纸反倾销期中复审，2017年3月22日到期。
——中国对原产于欧盟进口的马铃薯淀粉反倾销、反补贴进行期终复审。
（三）2017年一季度国外对华轻工产品贸易救济案件情况
2017年一季度，国外对华轻工产品贸易救济案件通报就有24次，涉及洗衣机、玻璃器皿、罐头、拉链、瓷砖、鞋类、家具等轻工产品。
2017年一季度，国外对华轻工产品贸易救济案件通报就有24次，涉及洗衣机、玻璃器皿、罐头、拉链、瓷砖、鞋类、家具等轻工产品。
表：2017年一季度国外对华轻工产品贸易摩擦案件统计（略）
三、做好轻工行业应对贸易摩擦工作的建议
2017年，世界经济复苏仍具有较大的不确定性，对此，我们应高度重视，加强政府部门、行业组织和地方企业的紧密合作，维护行业、企业利益，做好应对贸易摩擦工作。
1、目标：以“促就业、增盈利、扩市场、提实力”为目标，加强轻工行业数据预警和分析研判。要特别关注导致企业就业大幅减少、削弱企业盈利水平、挤压企业产品市场、影响企业国际竞争力的贸易摩擦案件。对这类贸易摩擦案件，我们要站在发展经济、保障民生的高度加以重视和筹划；助力行业企业积极拓展国内外两个市场，提高产品国际竞争力，提高企业的盈利水平。
2、应对：抓好“合法规避”、“友好化解”和“积极应对”国外对华贸易摩擦案件工作。加强轻工产品出口数据分析和预警研判，避免出现“量增价跌”的出口态势；加强与国际同业组织交流和磋商，规避行业企业风险；做好贸易摩擦案件跟踪工作，积极应诉案件，维护行业企业利益。
3、反制：抓好“进口预警”、“案件储备”和“有效实施”对外发起贸易救济案件工作。做好轻工进口产品的数据分析，加强对“量增价跌”重点产品的跟踪和预警；为受损害产业实施“贸易救济”做准备。
4、合力：建立与行业协会、地方企业的联系机制，共享信息，共商对策，共同维护好轻工行业产业安全。
2017年，世界经济复苏仍具有较大的不确定性，对此，我们应高度重视，加强政府部门、行业组织和地方企业的紧密合作，维护行业、企业利益，做好应对贸易摩擦工作。
1、目标：以“促就业、增盈利、扩市场、提实力”为目标，加强轻工行业数据预警和分析研判。要特别关注导致企业就业大幅减少、削弱企业盈利水平、挤压企业产品市场、影响企业国际竞争力的贸易摩擦案件。对这类贸易摩擦案件，我们要站在发展经济、保障民生的高度加以重视和筹划；助力行业企业积极拓展国内外两个市场，提高产品国际竞争力，提高企业的盈利水平。
2、应对：抓好“合法规避”、“友好化解”和“积极应对”国外对华贸易摩擦案件工作。加强轻工产品出口数据分析和预警研判，避免出现“量增价跌”的出口态势；加强与国际同业组织交流和磋商，规避行业企业风险；做好贸易摩擦案件跟踪工作，积极应诉案件，维护行业企业利益。
3、反制：抓好“进口预警”、“案件储备”和“有效实施”对外发起贸易救济案件工作。做好轻工进口产品的数据分析，加强对“量增价跌”重点产品的跟踪和预警；为受损害产业实施“贸易救济”做准备。
4、合力：建立与行业协会、地方企业的联系机制，共享信息，共商对策，共同维护好轻工行业产业安全。
四、对“四体联动”机制工作的建议
1、创新灵活、多层面、多次层的国际对话机制……
2、完善机制建设……
3、加强业务指导与培训……
1、创新灵活、多层面、多次层的国际对话机制……
2、完善机制建设……
3、加强业务指导与培训……
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