[导读]
2008年开始，阿迪达斯陆续关停位于中国内地的代工厂，移师东南亚。在那之后，知名鞋服企业搬迁东南亚的消息不绝于耳。作为东南亚制造业的代表性国家，越南和柬埔寨也被推向了全球舆论的风口浪尖。5月3日~9日，由泉州市委宣传部、海峡都市报社联合举办的“闽商海丝行”，带领18位闽商前往越南、柬埔寨进行深度考察，走访当地鞋服企业，考察工业区，和当地政府部门对接，与福建商会展开多项合作、洽谈。

　　一个形象、完整的东南亚制造地图也更加清晰。以生产成本而言，在越南，人工工资、电价等相当于国内的一半，工厂用地也并非永久使用，一般为50年租期，在胡志明市附近的平阳省和同奈省，工业区土地价格折算成人民币为30万~50万元/亩。在柬埔寨，人工工资则相对更低，目前最低薪资为128美元，但是电力成本则达到了19美分/千瓦时，比国内还高，而且电力供应并不稳定。

　　不过，东南亚制造对于全球企业的吸引力并非人力成本，而是关税。柬埔寨几乎拥有全球多数发达国家的关税优惠，而越南即将加入TPP（太平洋战略经济伙伴关系协定），也将享有更多他国关税优惠。记者了解的多家企业，都是冲着关税优惠而来。

　　当然，除了机遇和诱惑外，东南亚制造依然蕴含风险，比如政府政策的稳定性，劳工管理、罢工等多方问题。

　　【产业现状】

　　运动鞋代工厂月产70万双

　　鞋服企业，是越南吸引外企投资的典型行业。从2008年开始，许多全球知名的鞋服工厂开始落地越南。5月4日，考察团一行前往越南平阳省一家知名鞋企的代工厂进行参观。2008年，这家代工厂由一家中资集团投资，合并了当地原先一家制鞋厂，由中方进行全权运营，从研发、生产、管理等多个方面，均采用了中资集团的运营模式。可以说，除了人工，这就是一家从中国内地搬来的代工厂。

　　工厂占地数十亩，总计拥有3000名员工，月产运动鞋70多万双。员工每周工作6天，可以有10小时的加班时间，月工资为人民币1200元左右。为了拥有稳定的员工，工厂也推出了许多员工福利，比如组织优秀员工旅游，厂里还有托儿所，保证员工流动仅为2．4%。这一数字在泉州制造业也堪称罕见，让大家十分惊讶。

　　这家代工厂所属的中资集团总部位于广东，在越南、柬埔寨、广东、湖南、江西等地都有代工厂，每家代工厂都拥有不同定位。越南代工厂主要负责该知名鞋企一些大众款运动鞋的生产，生产难度较小，不太依赖员工的生产技术，主要依托智能化鞋机，可谓是“麻雀虽小，五脏俱全”。从自动炼胶机械、自动裁断机到各种生产流水线的设置都十分紧密。比如裁断和缝纫工序在同一个车间，裁断好的鞋材直接送上缝纫机，减少了生产时间和人工成本。

　　据厂方介绍，越南生产的成本优势主要体现在人工和电费等方面，每双鞋的生产成本比国内便宜20%以上。在供应商方面，该厂40%的鞋材在越南本地采购，多数由中国台湾开设的鞋材企业供应，60%的鞋材仍需中国内地供应。

　　鞋服企业陆续搬迁 多是来料加工型

　　4日上午，越南平阳省人民委员会副主席陈清廉接见了“闽商海丝行”考察团的企业家，外务厅厅长梨富和以及有关部门代表出席了会议。双方就制鞋、纺织相关投资政策及优惠进行了深入交谈。“平阳省为想到越南投资的企业规划了许多工业区，企业可以直接入驻。”陈清廉介绍说，目前平阳省已经吸引了数百家外资企业入驻，包括纺织服装制鞋行业等。在平阳省，目前也有一个专门规划为制鞋业的工业区，大概300多亩，可以容纳制鞋产业链的企业入驻。

　　到东南亚投资建厂的，来自中国内地的企业还只是少数。在距越南胡志明市20公里以内的平阳省和同奈省，考察团就看到了众多扎根数年的企业，大多来自中国台湾、韩国、日本等地。越来越多的企业开始陆续搬进越南。这些行业，尤以劳动密集型的鞋服行业居多，而发展模式与20多年前的中国一样，大多是“来料加工型”。运营模式一般为，在越南工业区内寻址设厂，从当地招募工人，机械设备、生产原材料等则依靠外运，早期由于原材料短缺，一针一线都需进口，随着配合企业的陆续投资，许多原材料也开始实现本地生产。

　　5日上午，考察团拜访了越南同奈省政府。同奈省投资计划厅厅长蒲玉秋代表省领导接待并主持会议，包括同奈省海关局、税务局、工贸厅、外务厅等部门代表参加。

　　蒲玉秋介绍说，从1987年至今，该省共吸引了884个投资项目，总资金为116亿美元。目前，同奈省共有25个工业区和42个工业小区，总面积分别为6912公顷和2023公顷。在外国投资商中，韩国、日本等企业占60%。

　　这些企业生产出来的鞋服产品，几乎不在越南本地销售，而是运往世界各地，比如欧美、日本、韩国等地。在柬埔寨，由于许多国家对柬埔寨都实现零关税，来料加工型的企业最为明显。

　　【成本比较】

　　双面“廉价劳动力”

　　月工资1000元，这是10年前泉州制造业的工资水平。如今，在泉州一家工厂，即便普工的工资也要2000多元，这还不包括其他福利和奖金。如此低廉的员工工资，让许多劳动密集型企业，陆续从中国搬迁到了东南亚。在越南，员工工资都达到了1500~2000元，为了稳定员工，不少企业还提高了各项福利。比如，位于越南胡志明市的“天虹仁泽纺织”公司，普通工人的工资也能达到2000元，比当地平均工资高出了20%。在柬埔寨，员工的最低工资甚至只要128美元，除此之外雇主只需付总薪水的0.8%作为社会保险金。

　　当然，如此廉价的劳动力成本，也带来了更多隐形成本。首先，劳动力的供应已经十分紧俏。随着工厂日益增多，越南和柬埔寨同样面临着招工问题。一些企业不得不将工厂直接开到了村里，吸引附近村民上班。同奈省投资计划厅厅长蒲玉秋在和考察团座谈时也建议，企业应该通过各种福利来留住工人。实际上，东南亚国家的劳动力成本也在攀升，这和中国当年的发展如出一辙。

　　在柬埔寨，主要问题是员工罢工问题。开放的柬埔寨投资环境，也让员工管理必须更加用心。工厂里三个人就能组建工会。在考察团走访的一家代工厂，总计有8个工会。每个工会都会定期组织活动，甚至会出现罢工现象。工厂采取的办法则是平衡法，利用工会之间的竞争关系，力求达到一种平衡。泉州企业峰亿纺织位于柬埔寨金边附近的一家服装厂，除了需要体力活外，招募的大部分是女工，原因是女工比较不会闹事，方便管理。

　　日益攀升的地价

　　用地成本，在东南亚可说是便宜不了，反而更贵。在越南，工业土地的使用与我国情况类似，土地使用权也分年限，一般为50年。不同的是，我国工厂的选址比较宽松，越南当地的所有工厂都必须按照规定进入工业区集中管理。土地的使用成本并不便宜，在胡志明市附近的平阳省和同奈省，工业区土地价格折算成人民币为30万~50万元/亩。工业区内现成的厂房，房租也要6~8元/平方米。在中国，有些县域为了招商，土地使用几乎是零成本。在柬埔寨金边，土地使用成本也在日益攀升。