一支铅笔勾勒出的，不仅仅是孩子眼中美好的世界，还是一个企业不断成长突破，实现发展梦想的轨迹。

      在江苏常熟，有一家专业生产出口儿童文具用品的民营企业——常熟鑫达文化用品有限公司。经过30多年的艰苦创业，这家村办铅笔小加工厂，如今已发展成国内文具行业的明星。其产品有铅笔、蜡笔、油画棒、组合文具，客户遍布全球各地，2012年出口额突破了1亿元大关。今年1月至4月，该企业出口额达691.6万美元，同比增长50%。

      鑫达公司曾获“中国质量诚信企业”、“一类企业”等称号。目前，该公司在江苏常熟检验检疫局的帮扶下，享受检验检疫系统绿色通道、无纸化报检、电子监管快速核放等待遇。公司董事长宋招兴感慨：“鑫达走的是‘以质取胜’之路”。

      强化质量意识

      意识先行，方能行动到位。随着质量安全意识的增强，国内外消费者对儿童文具产品安全性能的要求越来越高，督促着生产企业不断加大技术投入，改进生产工艺，提升产品质量。

      常熟局审时度势，联合地方政府在鑫达公司开展了“国检乡镇行”活动。为该企业负责人、相关部门负责人做商检法律法规培训，明确国内外儿童用品技术标准，为产品设计提供技术指导，并与该公司签订了“企业诚信自律承诺书”，鞭策鑫达公司不断提高质量安全意识。

      检验检疫部门将儿童文具列入出口质量许可制度后，针对鑫达等企业首次申领许可证情况，常熟局从申领手续到考核细则，从硬件配置至软件管理，给予全方位扶持。针对企业重要原辅材料追溯管理不规范、生产现场产品防护不良等情况提出了10多项整改意见。

      目前，“企业是产品质量第一责任人”的理念已成为企业管理层的共识，供应商管理、原材料安全项目检测、首件产品安全检测、关键过程控制、生产秩序维护、产品防护等工作已经成为企业自发行为。鑫达公司逐渐形成快速发展、转型升级的良好局面。

      凭借着明确的质量意识和创新开拓精神，鑫达公司克服了原材料和劳动力成本上涨、贸易壁垒升级等不利因素影响，文具产品出口量连年保持快速增长的势头。

      提升防范能力

      为确保儿童文具用品质量安全，常熟局指导企业及早采取预防措施，有效提升企业自检自控能力和应对国外技术性贸易措施能力，探索构建以风险管理为核心的安全监管体系。

      对高风险项目实施重点防控，通过风险分析，从产品设计、原辅材料控制、生产过程及检验检测等环节消除安全隐患。同时，注重防控文具用品中油漆、油墨的重金属含量，油漆及塑料件中邻苯二甲酸盐含量，配件中的小零件、绳带等重点安全项目。对企业防控措施落实情况加强检查，去年共抽样检测10批样品，今年截至目前已抽样检测8批。

      常熟局突出工作重点，2012年对鑫达公司实施抽查或自送第三方公证检测机构检测近千个样品，未发现不合格情况。常熟局还通过排查整治，清除了自身检验监管中可能存在的产品安全风险和工作质量风险。在鑫达公司新建厂房，实施技术改造及产品升级过程中，常熟局积极提供法规咨询，提出管理要求，促进企业进一步向现代管理模式迈进。

      通过培训辅导增强企业自身抵御风险的能力。常熟局多次邀请省内玩具专家讲解分析国外最新技术法规动态，组织鑫达公司参加中德（扬州）玩具安全研讨会和江苏检验检疫局举办的国外技术法规培训班，帮助企业人员了解欧盟REACH、EN71，美国CPSIA、LHAMA、ASTM F963等法规标准，并组织鑫达公司代表赴丽水、扬州等地区标杆企业学习交流。此外，常熟局还推荐鑫达公司为标杆企业，带动常熟整个行业健康发展。

      实施科学管理

      要确保出口儿童文具质量安全，并使企业保持长效管理，完善的组织和监管机制是保证。在这个方面，常熟局坚持做到三点。

      意识创新，实现“三个转变”。即从“管产品向管企业转变”、“从重外观检验向安卫环转变”、“从全面监管向重点企业、质量不稳定企业、诚信差企业转变”。

      模式创新，深化分类管理。在风险评估基础上，常熟局将鑫达公司确定为一类企业纳入分类管理，并实施信用监管模式。以该公司为试点，常熟局探索质量诚信动态监管模式，企业基本信息及检验监管信息档案实现了台账无纸化、维护常态化、调整动态化。

      管理创新，挖掘潜在实力。针对鑫达公司试行电子台账监管，整合了企业生产经营、分类管理、检验检测、日常监管等信息，有效解决了之前信息遗漏、监管滞后、资料缺失等问题。

      目前，鑫达公司已通过ISO9001质量管理体系认证、C-TPAT供应链安全管理认证等，并顺利通过了多家国际大采购商的实地考察。鑫达公司凭借安全、质量和管理，用一支铅笔勾勒出了锦绣前程。