2013年7月20日，欧盟新玩具安全指令2009/48/EC即将全面实施。6月20日，由国家质检总局主办，广东出入境检验检疫局、中国检验检疫科学研究院承办的全国出口玩具企业欧盟新玩具安全指令培训在广东东莞举行。

　　2013年7月20日，欧盟新玩具安全指令2009/48/EC即将全面实施。与之前实施了20年之久的《玩具安全指令》(88/378/EEC)相比，新指令对产品定义、安全性能要求、产品合格评定、责任相关方的责权要求等方面进行了显著的修改，指令中的条款由原来的16条增至57条，使其成为国际上要求最为严苛的玩具安全技术法规。新指令在玩具机械物理性能、电性能、化学性能、卫生要求等方面均增加了大量新规定。尤其在化学安全方面，迁移元素限制由以前的8种元素增加到19种，部分迁移元素的限量大幅降低，从ppm级降到了ppb级；首次禁用亚硝胺类化合物(约300余种)和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质(目前已知1300多种)。

　　中国是世界上最大的玩具生产和出口国，出口玩具占全球玩具市场的三分之二。2012年我国玩具出口创汇达139亿美元，其中欧盟是我国玩具的第二大出口市场，2012年出口欧盟创汇达26亿美元，占玩具出口总量的18.7%，有数千家玩具企业的产品销往欧盟各国。为了帮助企业应对欧盟新玩具安全指令带来的不良影响，提振企业信心，促进我国玩具产业的健康发展，国家质检总局于2009年11月启动了“应对欧盟新玩具安全指令专项工作”。此次对企业进行免费的培训是专项工作的重要内容之一，此前检验检疫系统已经在全国玩具的主产区，举办各类免费培训会67场，参加培训的企业超过2400家次，参与人员近万人次。

　　此外，国家质检总局还组织开展了五大方面的工作。一是组织专家全面翻译、整理分析了指令涉及的29项欧盟法规文件和标准，出版了《欧盟新玩具安全指令解读》，3年来再版2次。二是组织开展了全国范围的问卷调查，累计发放问卷2165份，摸清了国内企业在应对指令上的需求。三是在北京、上海、广东、江苏、浙江、宁波和深圳7个地区，开展输欧玩具产品摸底抽样检测。四是开展技术研究，制定相关检测标准3项，研制迁移元素的标准物质17种，制定了玩具中48种致敏芳香剂的确证方法和玩具重金属的快速筛查方法。五是多次派出专家参加欧盟有关玩具安全指令的工作会议，积极反映我国玩具企业意见，有力增强了在国际上的话语权，切实维护了我国玩具产业的利益。

　　广东是我国玩具出口大省，出口额占全国出口总额的三分之二。东莞是我国最大的玩具出口基地，占全国出口玩具的五分之一强，世界各知名品牌玩具商均有委托东莞企业生产出口玩具产品。此次在玩具生产重镇——东莞举办并网络视频直播的培训，是国家质检总局转变政府职能、帮助企业应对国外技术性贸易措施、促进外贸发展的重要举措。

　　国家质检总局检验监管司司长王新出席培训会，并对我国出口玩具行业下一阶段应对欧盟玩具新指令工作提出了三点建议：一是玩具企业要高度重视新指令应对工作，二是玩具企业要切实担负安全质量责任，三是加大对国外技术法规标准主动应对。

　　培训会上，国家质检总局组织专家对欧盟新玩具安全指令进行全面解读，讲解了包括化学安全部分、物理机械及电安全部分、技术档案文件三大部分的内容要求以及应对措施，同时还邀请一家企业代表介绍应对经验。与会专家与参会企业代表进行了热烈的沟通与交流，取得了良好效果。

　　此次培训主会场设在广东东莞，同时在上海、江苏、浙江、宁波、山东、深圳检验检疫局设立多个分会场。此次培训是国家质检总局转变政府职能、帮助企业应对国外技术性贸易措施、促进外贸发展的重要举措，培训通过中外玩具网同步网络视频直播。全国1500多家玩具生产企业的2100多名质量管理人员参加了此次培训。其中主会场有来自东莞地区的300多家玩具企业400多人参加了培训。

　　此次培训得到中国玩具和婴童用品协会、东莞出入境检验检疫局、广东出入境检验检疫技术中心、东莞市玩具和婴童用品协会、广东省玩具协会大力支持。