作者：顾时宏

       据印尼媒体综合报道，近年来在购买世界知名品牌运动鞋时，原来经常看到在这些商品上标注的“中国制造”已在不知不觉中发生了变化，取而代之的是“印尼制造”、“越南制造”等“东南亚制造”。

　　亚洲鞋业协会多方调查结果显示，自从2008年金融危机爆发以来，随着中国制造业成本节节攀升，目前东南亚鞋业已抢走中国大约30%订单。

　　中国曾经以廉价而丰富的劳动力吸引了大批外国品牌前来寻找代工。但近两年来，随着中国产业升级和发展转型政策的实施，加上整体经济不断发展，其劳动力成本优势已经慢慢减弱。

　　与之形成对比的是，近年来东南亚国家在这些方面优势明显，特别是印尼、越南、柬埔寨等东盟国家正处于产业经济高速发展期，鞋子、服装、电子等产业发展已逐渐与中国大陆“势均力敌”。例如，越南已成为耐克运动鞋的主要生产基地，在越南出口鞋类中几乎一半都是耐克鞋。从2010年开始，越南生产的耐克运动鞋数量就超过了中国，跃居世界第一。印尼纺织和制鞋业也成为印尼最具希望工业，2012年出口达到124.6亿美元，两个产业产值占国内生产总值的2.1%。

　　印尼工业部制造业总司总司长邦加表示，纺织和制鞋业为拉动印尼出口贸易和吸收劳动力发挥了重要作用，印尼纺织业吸收劳动力150万人，而制鞋业吸收70万人，去年制鞋业出口达到35亿美元，近5年内制鞋业贸易顺差达20亿美元，纺织品贸易顺差达20亿美元。

　　相对于中国企业，东南亚企业的主要优势，最首要的是成本优势明显。一份统计数据显示，从2003年到2013年，中国制鞋工人工资增长了约3.5倍，而人民币对美元汇率中间价已经累计升值超过30%，加上其他成本上涨，利润基本被蚕食。目前大陆东部沿海地区工人月薪大约是500美元，印尼大约300美元，而越南只有250美元左右。

　　二是东南亚地区的产业链日趋完善。例如，最初耐克公司在越南生产一双耐克鞋，约98%的原材料都需要进口，而目前需进口的原材料已降至约56%。

　　三是自从中国-东盟自由贸易区正式建成后，99%的商品可以享受免进口关税，东南亚各国从中国进口原材料成本明显减少。

　　四是东南亚国家为吸引外资出台很多优惠政策。例如，为了改善投资环境，印尼对外国投资法和劳工法作出了一些有利于外国投资者的修改，一步一步放宽对外资的限制，简化外资审批手续和缩短审批时间。

　　虽然已有一部分订单从中国转移到东南亚，对中国全球鞋业代工中心地位构成一定威胁，但目前来看，东南亚国家还无法取代中国“世界工厂”的地位。分析指出，其中主要有两方面原因。

　　一是虽然一部分企业将代工订单转移到东南亚国家，但总体规模不大，东南亚国家大都是中小型国家，容纳产业转移的能力仍有限。例如，上世纪80年代中期，大量日本企业转移到泰国，但泰国的基础设施承受不了，水、电等也出现短缺，一、两年就出现饱和。后来这些企业又转移到马来西亚和印尼等国，迄今，东南亚国家基础设施落后的问题仍未根本改变。

　　二是虽然东南亚国家的产业链有了一定改善，但相对于中国而言，仍有较大差距。例如，一个完整的纺织产业链需要包含棉花种植、纺纱、织布、印染、成衣制造、销售等环节，制鞋产业还包括橡胶种植、橡胶加工等环节，而东南亚很多国家不具备真正的产业，只有成衣、鞋子制造，缺少之前的所有相关环节作支撑。除此之外，东南亚国家普遍基础实施仍然落后，这也对其制造业发展形成制约。

　　针对国内成本增加，相对优势减弱的不利局面，中国企业加强与东南亚各国在鞋业领域的合作，成为一种必然的趋势，也受到东盟国家的欢迎。在第四届中国-东盟行业合作会议上，中国-东盟商务理事会、中国皮革行业协会及其中方企业家代表和柬埔寨、印尼、马来西亚、泰国、菲律宾、越南6个东盟国家鞋业协会领导人共同签署了合作备忘录，成立中国-东盟鞋业行业合作委员会，以此加强鞋业行业对接、产业合作，推动双方鞋业行业合作进入新阶段。

　　印尼鞋业协会会长艾迪认为，东盟各国应该与中国进行更紧密的合作，他欢迎中国鞋业有实力的企业在印尼投资，共同开发品牌产品。

　　中国皮革协会理事长苏超英说，中国是一个公认的制鞋大国，与东盟的合作潜力非常大，在资金、技术、劳动力资源、设备、五金配件方面都有很强的互补性，技术培训、设计培训等方面也有合作机会。