——访全国政协委员、清华大学经济管理学院常务副院长白重恩
本报记者 温济聪

全面推进供给侧结构性改革的必要性和重要性在哪里？对此，《经济日报》记者专访了全国政协委员、清华大学经济管理学院常务副院长白重恩。

记者：为什么现在要特别强调供给侧结构性改革？

白重恩：当前，阻碍我国经济持续稳步增长的最大障碍之一是“供需错位”，供需关系存在较为严重的结构性失衡。在我国的供给体系中，总体上是中低端产品过剩，高端高质量产品供给不足。供给侧结构性改革可促进内需发展，打造经济发展新引擎。

供给侧结构性改革的来源，不仅是要调整产业结构，更要考虑增长动力的来源。研究经济增长，必须了解GDP核算的概念，GDP核算来源于投资、人力资本和效率。在效率方面，主要着重于研究全要素生产率，通俗地说就是给定了人力资本、物质资本，把这些要素变成产出这个过程的效率有多高。

我们经过研究发现，自2008年以来，效率改善对于经济增长所起到的作用是逐步减少的，投资起到的作用更大，这样的增长不可持续，因为不可能让用于投资的部分所占比例越来越高，否则消费所占比例减少，人民生活水平的改善就受到了约束。而我们经济增长的最终目标是改善人民的生活，因为人力资本的改善短期内是有限的，所以能够改变的就是效率，这就是供给侧结构性改革很重要的理由。因此，要从投资拉动的增长转到效率拉动的增长，这样老百姓才能从中得到更多的收益。

记者：是否也与新常态有关？

白重恩：是的。新常态下，经济增速从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。近几年来，我国经济运行水平总体平稳，一些经济指标稳中向好。但不可忽视的是，经济下行压力依然较大，总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，经济发展面临的结构性矛盾依旧突出。这也是推动供给侧结构性改革的必要性和重要性之一。

记者：如何看待需求不足与产能过剩之间的矛盾？

白重恩：过剩的产能会导致低效率。产能过剩的行业集中在水泥、钢铁、玻璃、煤炭、电解铝等传统领域，很多都与建筑有关。过去过度依靠投资拉动，从而拉动了为投资服务的建材行业，但是投资的增长不可能持续，投资增长速度下降，这些行业的产能也就过剩。

现在有两种解决办法，一个是去产能，一个是创造需求。但创造需求必然会要求更多的投资，所以“产能过剩时，要增加需求”的说法，忽视了增加什么样的需求，要看增加的需求是否是社会真正有需要的，否则就会导致浪费。我们不应为解决水泥的过剩产能就去创造公路的过剩产能。

所以，需求不足与产能过剩的矛盾是误区。我们要集中精力做好结构性调整，提高经济效率，更好地满足老百姓真正的需求。