·中国经济网记者 林火灿 李盛丹歌

3月6日上午，两会新闻中心举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰等就“经济社会发展与宏观调控”主题回答中外记者提问。

3月6日，十二届全国人大五次会议举行记者会。国家发展和改革委员会主任何立峰和副主任张勇、宁吉喆围绕“经济社会发展与宏观调控”主题，回应了社会关注的热点话题。

“十三五”开局：

规划引领 阶段性任务实现

2016年是“十三五”开局之年，这一年，开局开得如何？

“先谋后动，动则必成。”何立峰在回答经济日报·中国经济网记者提问时表示，去年全国人大会议顺利通过了“十三五”规划纲要。之后，在党中央、国务院的领导下，各部门先后制定了20多部重点专项规划，有关部门和各地方先后制定出台了100多部各领域专项规划，各地区也都制定了省级“十三五”规划。

“这些规划编制使我们非常清晰地知道，这5年中每一年大体应该做哪些事项。”何立峰说，从去年的情况看，整个“十三五”期间规划体系的“四梁八柱”已经确定。在规划的引领下，各部门、各地方、各企业努力贯彻实施，阶段性目标任务在去年已经实现。国家发展改革委牵头的经济发展、基础设施建设、民生、新兴产业等方面的规划实施情况良好。

“明年适当时候，我们将组织力量对‘十三五’规划和各个重点专项规划、其他各领域专项规划实施情况进行中期评估，以便发现还存在哪些困难问题，及时加以解决，或对规划进行微调，促进‘十三五’规划目标顺利实现。”何立峰说。

何立峰表示，去年我国经济发展体现了稳中求进的工作总基调，呈现出缓中趋稳、稳中向好的特点，在经济发展中加大结构调整力度，取得了预期成效，经济平稳健康发展也为今年的发展奠定了扎实的基础。特别是随着供给侧结构性改革深入推进，将会创造更多的有利条件、更好的环境，确保今年经济社会发展实现政府工作报告中提出的目标任务。

“一带一路”建设：

对沿线国家投资逾500亿美元

“一带一路”建设推进3年多来，基本原则和主要内容越来越被沿线各国接受、认可，内涵也在充实。数据显示，3年来，中国对“一带一路”沿线国家的投资已经超过500亿美元，这些项目进展顺利。

“3年多来，‘一带一路’建设进展快速，成果好于预期。”何立峰说，“一带一路”倡议已经得到100多个国家和国际组织的响应，我国已经先后和沿线国家签订了将近50份政府之间的合作协议，和包括一些国际组织在内的部门之间签订了70多份合作协议。

京津冀协同发展：

疏解功能 解决“大城市病”

“京津冀协同发展必须解决的突出问题就是‘大城市病’。”何立峰说，北京的空气、水、交通等一些“大城市病”表象后面，是因为承载了过多的非首都功能，因此要进行有力、有序、有效的疏解。

何立峰表示，3年来，在党中央、国务院的坚强领导下，京津冀协同发展取得了长足进展。京津冀协同发展“十三五”规划已编制出台，目前正在编制京津冀空间发展规划。“随着京津冀协同发展深入推进，交通领域、产业转型升级和生态环境保护方面一定会有新的、更大的进展。”何立峰说，随着北京城市副中心建设的推进，北京“大城市病”会逐步缓解；随着北京、天津、河北之间交通环境的改善，特别是轨道交通的进一步改善，将会有更多的非首都功能从北京疏解出去。

何立峰表示，“大城市病”是世界性难题，非京津冀独有。京津冀协同发展将会为有效推动长三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等其他城市群协同发展，解决“大城市病”提供范例。

民间投资：

各项政策措施效应显现

2016年，我国民间投资同比增长3.2%。张勇表示，去年民间投资增速下滑，有其客观合理性。“十二五”期间民间投资的增长速度远远超过全社会固定资产投资增长速度。随着经济下行压力加大，特别是市场竞争激烈及市场前景不明朗，民间投资在去年出现减速的情况，恰恰说明了市场作用正在充分发挥，民营企业在主动规避市场的一些风险。

张勇表示，去年民间投资增长速度虽然不高，但从总量上看不小。去年整个民间投资约为36.5万亿元，净增了1万亿元以上，占全社会投资的61.2%，民间投资在促进经济持续稳定健康发展中起着重要的支撑作用。党中央、国务院采取的各项措施正在见效，从去年8月份之后，民间投资增速开始止跌回稳。

张勇表示，下一步，发改委将会同有关部门，进一步促进民间投资健康发展：把去年9月份发改委会同有关部门制定的民间投资“26条”政策措施落实到位；进一步简政放权，为民间投资、民营经济发展创造更好条件；进一步放宽准入门槛；进一步做好服务；维护市场秩序，使企业更加放心地开展生产和经营活动。

价格水平：

精准调控 确保基本稳定

2016年，我国价格总水平基本平稳，全年CPI上涨2%；PPI全年下跌1.4%，但从9月份以后由负转正。今年1月份，CPI同比上涨2.5%，PPI上涨6.9%。

“PPI攀升较快，主要是恢复性上涨。”宁吉喆说，目前我国能源材料市场化程度比较高，对外依存度比较高，价格上涨受国际国内大宗商品价格触底反弹的影响比较大。

宁吉喆表示，今年实现CPI涨幅3%左右的目标有很多有利条件：主要农产品连年丰收，工业消费品总体供大于求；生产资料产能总体上充裕；服务业供给有短板，在深化改革和调整结构中增加的也比较快；国内市场供求基本平衡。

不过，国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性，输入性涨价的压力可能加大，国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。“我们将密切关注CPI、PPI及其走势，相机抉择，精准调控，确保价格总水平基本稳定。”宁吉喆说。