2017年我国陶瓷砖出口下滑趋势明显,哪些国家对华反倾销?
6月8日,海关总署发布了今年1-5月份陶瓷进出口的统计数据。其中,今年前五个月,我国累计出口陶瓷产品900万吨,比去年同期增长0.8%,总货值518.85亿元,比去年同期增长18.8%。不过,据海关数据显示,2017年一季度我国陶瓷砖出口量价继续回落,其中出口额下降幅度依然高于出口量降幅。据海关数据显示,2017年1~3月我国陶瓷砖累计出口金额9.12亿美元,同比下降38.22%;出口量1.83亿平方米,同比下降11.40%。从连续三年月度出口额对比情况看,2017年一季度各月出口额均低于上两年水平。可见,今年我国陶瓷砖出口下滑趋势明显。
中国建筑卫生陶瓷协会常务副会长缪斌曾于4月公开表示,“这两年与国外同行相比,中国瓷砖的性价比和其他优势在迅速下滑。去年出口总金额下跌30%,预测今年下跌30%以上,像印度和巴西这些新兴国家占的份额越来越多。”缪斌坦言,国际市场瓷砖出口需求不足10亿平方米。可见,在2016年我国建筑陶瓷出口受到重创的不利影响下,2017年我国陶瓷砖出口形势依然严峻。
之所以我国陶瓷砖出口形势如此严峻,反倾销是一个重要因素。根据世界贸易组织统计,我国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家,近期,全球有三分之一的调查针对中国。据商务部贸易救济调查局统计,2016年,我国共遭遇来自27个国家(地区)发起的119起贸易救济调查案件,其中反倾销91起,反补贴19起,保障措施9起;涉案金额143.4亿美元。其中立案数量最多的国家为印度、美国,案件数量分别为21、20起。2017年中国或将面临更为严峻的贸易摩擦形势。
国外对华瓷砖反倾销调查此起彼伏
据专业人士介绍,目前有近40个国家对我国陶瓷产品出口进行反倾销调查,从发达国家到发展中国家,中国陶瓷出口屡遭反倾销伏击。仅2017年以来,就有印度、阿根廷、巴基斯坦等国对我国陶瓷行业发起反倾销调查或发布反倾销终裁。
印度
4月8日,印度商工部发布瓷砖反倾销调查终裁,建议对自中国进口的瓷砖征收反倾销税,征税额为0—1.87美元/平方米,不包括通体砖、微晶石和薄板瓷砖。 4月10日,印度调查机构发布中国进口瓷砖产品反倾销调查终裁裁决。据该裁决显示,印度对来自中国陶瓷企业征收不同的反倾销税。其中,6家陶瓷企业获得单独税率,24家获得0.79美元/平方米的平均税率。其余所有中国陶瓷企业获得1.87美元/平方米的统一税率。
4月19日,印度商工部发布公告称,应印度企业Futura Ceramics (P) Ltd的申请,决定对原产于或进口自中国的陶瓷辊棒(Ceramic Rollers )启动反倾销立案调查。本案倾销调查期为2016年4月1日—2017年3月31日(12个月),产业损害调查期包括2013年4月—2014年3月、2014年4月—2015年3月、2015年4月—2016年3月以及本次倾销调查期。
6月14日,印度消费税和海关委员会发布公告称,接受印度商工部于2017年4月8日对原产于中国瓷砖作出的反倾销终裁建议,决定对中国涉案产品征收为期5年的反倾销税,税率为0—1.87美元/千平方米。
阿根廷
2月7日,阿根廷生产部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处通告阿方已通过对原产于印度、马来西亚、越南、巴西和中国的瓷砖的反倾销初裁报告。
5月19日,阿根廷生产部发布第396-E/2017号决议称,应阿根廷企业FERRUM S.A. DE CERÁMICA Y METALURGIA.的申请,决定对原产于中国的陶瓷洁具启动反倾销调查。
巴基斯坦
2月18日,巴基斯坦国家关税委员会发布墙砖和地砖反倾销调查初裁,决定对自中国进口的墙砖和地砖征收5.21%—59.18%的的临时反倾销税,为期4个月。
国外相关政策和规定相继出台
针对中国陶瓷行业的反倾销一直都存在,不过,专业人士分析,今年初以来,爆发明显。除了印度在近期延长了反倾销政策,巴基斯坦出台了反倾销政策之外,其他国家的一些相关政策和规定也是相继出台。
墨西哥
墨西哥出台价格承诺政策,该政策规定,陶瓷产品出口到墨西哥当地,必须保持高于某一个价格范围,否则需要征收额外的高税额。
孟加拉国
孟加拉国提出将针对瓷砖征收增值税。
阿联酋
5月21日,阿联酋《联合报》报道,2017年联邦第1号法《反倾销、反补贴和保障措施法》已在联邦政府公报上刊发。该法允许本国产业或产业代表针对国际贸易中的损害行为,直接或通过所在酋长国相关政府机构向阿联酋联邦经济部反国际贸易损害行为司进行投诉;允许反国际贸易损害行为司按照经济部长或部长委派者的决定,在已掌握存在损害国际贸易且导致本国产业受到伤害的充分证据的情况下,即便未收到本国产业或其代表投诉,亦可启动针对性调查措施。
欧盟成员国
5月3日,欧盟成员国就修改反倾销立法达成一致立场,同意在未来反倾销调查中对WTO成员不再使用“替代国”做法,而采用“市场扭曲”的新概念和标准(世贸组织规则里并不存在“市场扭曲”的概念和定义,这是由欧盟单方面提出的)。根据当天达成的协议,在反倾销案例中,欧盟将会判断被调查国或者被调查行业是否存在“市场扭曲”,在确认“扭曲事实”的基础上,参考“国际市场价格”或者具有同等经济发展水平的第三国产品价格和成本作为标准来计算倾销幅度。
印度
近日,印度当地海关颁布了新的海关条例。自2017年4月起,收件人需在货物到达当地的第二个工作日前提交所有清关文件,否则将会有延误附加费产生。据悉,该费用将由收件人承担。此外,印度还出台一项新政策,所有出口至印度的CIF(到岸价)类货物将在原来的运费基础上额外征收4.5%的服务税。有船公司发出紧急通知文件,表示根据印度政府修改后有关税收政策的要求,自2017年1月22日起,所有由中国地区(不包括中国华南地区)出口到印度的运费预付货物将被征收4.5%的服务税。
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