“ 四上 企业入库工作是政府特别重视的工作，必须抓紧抓实，全面完成，不能有半点含糊。”今年6月初，禅城区南庄镇组织镇内的村居、专业市场以及工业园区相关人员召开了促进“四上”企业入库服务调查工作会议，对辖区企业的摸底调查工作进行了部署，南庄副镇长陈锦波在会上指出，此次对企业的摸底调查，任务重，时间短，各个被分派任务的单位，必须抓紧时间，马上安排和行动，争取尽快完成。
据了解，今年以来禅城区把“四上”企业入库工作列入三年重点督办工作，与该区其他三个街道一样，南庄镇所承担的入库任务丝毫都不轻松。
南庄镇相关负责人介绍，为了完成工作目标，今年以来南庄镇依托层级管理和属地负责制，联系村居做摸底调查，把村居管理的优势在“四上”企业入库工作中发挥出来。
撰文：李晓莉 李文
发挥村居干部优势摸清“家底”
南庄镇相关负责人介绍，为了推动“四上”入库工作的开展，今年以来，南庄镇把机关干部、村居干部和企业家都调动起来，参与到“摸底”工作中，这些人在工作中既能发挥各自特长，也能发挥互补作用，助力摸底和政策解读工作。
“我们说服了专业市场和村居委，由他们与企业进行沟通。”他说，村居对辖区内企业的情况了如指掌，在南庄镇辖区治理方面一直发挥着很大作用。南庄联系村居做摸底调查，让村居管理的优势在“四上”工作中发挥出来。
除了发挥村居的力量，专业市场的力量也不容忽视。据介绍，南庄镇的专业市场以陶瓷、家居建材等为主，每一个专业市场下拥有几十到几百家企业主体，利用专业市场“发力”，将起到事半功倍的效果。
6月开始，南庄镇组织专业市场经营者召开会议，对“四上”工作进行解读和宣传。南庄镇相关负责人表示，这种做法获得专业市场欢迎，辖区内不少专业市场纷纷希望政府工作人员上门给经营者授课，让经营者了解国家相关政策。
以已入库的瓷海国际陶瓷交易中心为例，该中心在6月中下旬分别召开了两次政策宣讲会，尤其是第二次政策宣讲时有已入库的企业讲了自己的政策受益，取得了较好的效果。前来听课的某陶瓷公司财务负责人表示，在认真听取相关政策的解读和宣传后，让她打消了顾虑，“ 四上 企业的培育和入库，对企业的发展颇有裨益，我会好好跟老板汇报情况和商量此事。”
据悉，接下来南庄镇还将利用第三方中介来开展“四上”相关工作，引入企业服务中心和税务师事务所，以这两者各自擅长的领域，来对企业进行调查摸底，并从法律法规的角度，普及相关法律知识和政策要点。
成立“四上办”做好宣传督导和服务
“南庄镇的 四上 企业培育工作关键是做好了顶层架构和组织工作，比如设立 四上办 ，让其起到领头作用。”南庄镇相关负责人说，“四上办”如大脑指挥整体运作，要更多地为“四上”入库工作，特别是为关键的调查摸底工作，做好宣传、督导和服务，做到全程跟进，解决调查人员入户调查摸底时所遇到的困难，同时积极参与企业入户走访。
目前，南庄镇“四上办”已制作相关宣传资料，并通过多个途径向企业派发，利用商贸机构和村居公共服务中心区13块电子显示屏高频度滚动播放“四上”企业入库标语，加大宣传力度。对于调查人员开展工作时所遇到的困难，“四上办”也会尽力解决。比如，为调查人员提供更多的企业联系方式、更准确的企业住所地；对抵触较大的企业，打电话进行说服，或者由“四上办”的工作人员连同驻村干部等一起，对企业提供上门政策宣讲服务等等。
“请问你们的老板在吗？”6月28日，罗杏添手持“四上”办制作的《致企业的一封信》，来到某公司登门调查。在此过程中，他向企业解读相关法律法规和辖区公布的最新政策。绿岛湖社区反映，其管辖范围内的一家生产企业态度相当强硬，不愿接受调查工作。了解到该情况后，罗杏添连拔5个不同的电话，才找到该公司有话语权的工作人员，虽然与其解释、宣传了近半个小时还未能说服其接受调查，但绿岛湖社区工作人员再次上门时，该公司予以了配合。作为南庄镇“四上办”的一名工作人员，这项工作已经成为罗杏添近期的工作重心，通过打电话和上门向企业解释政策，推动“四上”企业入库宣传工作的开展。
“基本上我们每次都要重复地说明入库 四上 企业有何条件、政府鼓励企业入库的目的是什么、入 四上 不但不会加重企业负担还可享受奖励和诸多的政策优惠和扶持等等。”罗杏添说，虽然有时需要费不少口舌，但这项工作关系到南庄镇的产业结构调整和经济发展的后劲，每一位工作人员都认真对待，希望能用心打动企业。
6月20日中午，南庄镇向全部直联驻村干部发送《驻村干部宣传“四上”企业入库和督促村居完成对企业对调查摸底任务材料》，并于6月27日发送《关于再次督促村居、专业市场和园区完成对企业的调查摸底工作的通知》，要求驻村干部与村居调查工作人员抓紧抓实对企业的摸底工作。两次督促，起到了很好的效果，调查进度明显加快。
焦点
多角度多环节挖掘潜能
据了解，南庄镇现有“四上”企业331家，相较于老城区两个镇街，南庄镇规模以上工业企业的数量尤为庞大，达228家，资质等级建筑业企业5家，限额以上批零住餐企业77家，规模以上服务业企业8家，房地产开发业13家。
南庄历来是佛山的工业重镇，其产业基础以陶瓷为主，其次是五金、不锈钢、塑料等。“我们镇已在库的 四上 企业中，有228家是工业企业，南庄经过多年的产业升级，工业中陶瓷行业的龙头地位仍然保持着。”南庄镇相关负责人说，如今困难在于，达到 四上 企业标准的工业企业有九成已在库，挖潜空间有限。
挖潜是南庄镇“四上”工作的其中一个重心，“南庄镇的工业基础非常强，陶瓷企业占 大头 ，接下来，我们将在陶瓷、五金等传统行业，夯实基础，并继续挖潜。与此同时，我们将继续发力其他专业的企业上规模发展，加大区域经济发展后劲。”该负责人说。
据悉，南庄镇将动员一些有实力的个体户升级为企业，为餐饮、服务业的“四上”企业入库做好培育工作。针对相对较难挖潜的工业部分，南庄将加大招商力度，希望能通过招商引入大的工业企业。该镇将鼓励南庄在外投资的陶瓷企业家，在南庄成立销售公司，以此保证“四上”企业的培育梯队力量。
“如今新明珠九成以上的产能都在佛山以外的地方，但在南庄有七八家销售公司，基本上全部销售都放在南庄。”他表示，南庄鼓励其他陶瓷企业向新明珠集团学习，也把销售部分留下，促进企业上规模发展，促进本地经济繁荣。
据介绍，截至6月30日，南庄已对845家企业进行了调查摸底，超额完成了对800家企业进行调查摸底的既定目标，掌握了“四上”企业入库工作所需要的一些基本数据。“我们将对调查摸底所形成的数据进行分析，将其划分为已达入库条件的企业、接近入库条件的企业和具备入库潜能的企业等类型，将形成不同的梯队，实现逐年入库，确保完成任务。”南庄镇相关负责人说。