就在大家忧心“正常福利”一去不复返时，全国总工会日前就员工正常福利范围做出补充解释，明确提出，法定节日可发少量慰问品、利用会费组织看电影、春秋游等均属于合理范畴。对此，市总工会财务部部长蔡军，结合去年7月全国总工会曾下发的《加强基层工会经费收支管理的通知》一并进行了解读。

　　1、粽子、月饼、生日蛋糕可以发了

　　原来，去年7月，全国总工会曾下发关于《加强基层工会经费收支管理的通知》，明确可由工会经费支出为职工发放的集体福利项目，但基层工会在执行时，对如何发放员工福利还有疑问。此次的补充解释，就是对具体操作进行了明确。这意味着以后逢年过节，也就是元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节这7个法定假日，工会都可以向职工发放节日慰问品。慰问品包括职工必需的生活用品和符合传统节日习惯的用品，比如，端午节发点咸鸭蛋或粽子，中秋节发点简装月饼，员工生日时，也可送上生日蛋糕等慰问品或蛋糕券。此外，单位还可用工会会费让大家去看电影、开展春游秋游等活动，不过春秋游只能在单位所在城市，也就是说只能组织当地一日游。

　　蔡军介绍，由于省总工会目前还没有转发全总通知，所以一些细节问题，还没有明确，比如上海已经明确职工福利要占工会经费总额的20%，但在江苏这个数字会是多少，还不确定。

　　2、工会福利不等于企业福利

　　不少市民在看到全国总工会通知后，会把工会福利跟企业福利混为一谈，认为职工福利原来是工会发放的。但蔡军表示，工会福利与企业福利是不同的。

　　在一个企业里，工会经费是独立的，主要由会费和拨交经费收入两部分组成，会费是职工加入工会后，按每个月5‰的比率扣除，拨交经费是企业行政将所有员工工资总额的2%再乘以60%。另外，当工会经费不足时，可以申请企业行政补助，而申请多少，则视具体情况而定。“简单地说，工会所发的员工福利，只能说是一点心意。因为工会经费不多，一位月收入3000元的员工，摊下来，一年的工会费只有400元多点，7个法定假日如果都发慰问品，平均下来一次也只能发几十元的东西，所以全总说‘少量’慰问品，其实也是根据实际情况来定的。”

　　而员工福利的大头都是企业出的钱，像过节费、出差补贴这种，而不是靠工会那点经费。

　　3、福利可以有，但非强制发

　　网上有个热帖，观点是“节日慰问品、生日蛋糕、组织活动、优秀奖励和伙食补助这五项福利一个都不能少”，因为这些都是工会会员该有的福利。

　　对此，蔡军认为，这是误读了通知。“首先第一点，全总对这些福利，用的都是‘可以有’一词，而不是‘必须有’。某些单位工会经费几乎没怎么用，因为他们不知道能用这些钱做什么。比如某个单位，本来工会想搞个活动，但又不敢发奖品，所以干脆连活动都不做了。全总的通知等于给这些不知如何运用经费的基层工会指明了方向，但没有强制命令基层工会一定要有这些福利。”

　　蔡军介绍，工会经费主要用于职工活动、职工维权、教育培训这三大方面，其中职工活动和维权又分别占去大部分费用，剩下的经费，基层工会只能切合实际来合理安排。“所以福利也只能占到总经费的很少一部分。职工的福利，主要还是靠企业自己来发。”