苏州市对1000家不同规模的企业调查显示，节后该市招工需求量为21.6万人，主要工种集中在纺织服装、电子电器、机械设备等劳动密集型企业，其中“无技能要求”劳动力需求占60%。无锡市抽查的730户企业年后计划招聘7万余人，主要集中在电子电器业、机械制造业、纺织业、光伏能源业和制衣制鞋业等一线生产岗位。扬州市350家企业节后招工3.96万个，其中49.90%的岗位对劳动者无技能要求，所缺岗位主要集中在服装缝纫、机械加工、电子操作等行业。

　　苏州市人社局一位参与调查的工作人员认为，调查中企业“无技能要求”劳动力需求占比高达六成，并不说明企业淡化了对员工的技能要求，而是反映了由于当前作为企业用工主力军的外来人员流动性较大，导致大部分企业为满足生产需要，在招工上不得不先招人后培训。

　　岗位的流动性到底有多大？以苏州为例，近三年来劳动密集型企业年度离职率一直居高不下：2011年为35.5%，2012年为37.2%，2013年累计离职人数为32.3万人，离职率达36.2%，其中本地员工年度离职率仅为16%，外地员工年度离职率高达40.5%，使企业不断陷于缺员与招工的循环之中。

　　不仅苏州，传统劳务输出地的职工离职率也很高。宿迁市的调查显示，半数以上企业反映，企业一年招工总数和流失人数持平。70%企业要长年招工进行储备，“边招边流失”现象明显。

　　农民工为何频繁跳槽？

　　省社科院区域研究中心经济学博士周睿认为，现在进城打工的主体已经是二代甚至三代农民工，与父辈相比，他们没有了挣钱养家的生存压力，更看重职业潜力、晋升机会。如果现有工作不能满足要求，跳槽在所难免。加上和建筑业、房地产业相比，这几年机械制造、电子电器、服装鞋帽等一线操作工岗位一直存在工作时间长，待遇偏低问题，对于年轻人越来越缺乏吸引力。

　　面对招工难，劳动密集型企业也努力寻找出路。苏州此次调查的1000家企业中，有322家已经制定了转型升级举措。“生产能力向其他地区转移”的有68家，占6.8%，该类企业平均拥有员工1324人，远高于调查平均水平，反映出用工量大的企业逐人力资源而迁的动向，主要是纺织服装、电子电器、机械设备等劳动密集型企业。

　　但周睿认为，随着人口红利的逐渐消失，传统劳务输出地也会出现缺工，逐人力资源而迁的梯度转移也不是长久之计。企业应主动谋求技术革新和结构转型。通过不断加大技改投入，引进和使用科技含量高和自动化程度高的生产设备，减少对密集劳动力的过分依赖。另一方面，应加快传统劳动密集型产业的结构转型，向技术密集型、资本密集型、知识密集型等产业发展，从而降低对劳务的需求，缓解用工压力。

　　在就业部门工作多年的宿迁市就管中心主任张永生呼吁，一些老板与其年年喊招工难，不如在善待员工方面多下功夫。在宿迁，工资待遇好，内部管理完善，注重人性关怀的企业很少缺工，招工难的企业大多是那些工资待遇低，不给员工缴纳社会保险的季节性、临时性工种。

　　“农民工频繁跳槽与农民工在城市缺乏归属感也有关系。”南京师范大学社会发展学院教授吴亦明认为，与父辈打工挣钱回家不同，年轻一代农民工更希望通过自己的努力扎根城市，但现在很多年轻人在城市没有应有的社会保障，同工不同酬，对企业没有归属感。加上城市高昂的房价，让他们在城市看不到未来，没有归属感就业自然难稳定。城市管理者更该从城镇化的视角来缓解外来人口的流动性问题。农民工对企业的认同感强了，并把自己当成了城市的一分子，在一个城市、一家企业的就业就会稳定下来。作者：黄红芳