半导体照明产品在春节前后抢足了风头。春节前，佛山市禅城区100多条道路更换了1.1万盏LED灯具；广州市也发布了广园快速路道路路灯照明LED节能改造项目招标公告，提出在春节前将广园快速路约4507盏具备改造条件的高压钠灯全部换成LED灯。事实上，除佛山和广州以外，还有更多的城市也在行动。

元宵节，近百组巨型自贡彩灯点亮东湖湖面，首次尝试LED等高科技元素；2014年福州市元宵灯会也大胆创新，更多使用新材料、新工艺，大量增加时尚、新颖、趣味的元素，通过传统小型灯笼与LED灯布置，使灯展层次分明……

毫无疑问，LED照明在马年红红火火。之所以这样，除了LED照明别具一格的色彩之外，更重要的是，所有的使用者都看中了LED照明背后的节能减排功效。

节能就是“硬道理”

近日，从国家半导体照明工程研发及产业联盟(CSA)了解到，“十城万盏”半导体照明应用示范工程实施以来，21个试点城市已使用160万盏以上LED灯具，节电超过1.64亿度，这些城市共有半导体照明企业2000多家，产值约759亿元，初步形成产业集聚。同时，“十城万盏”工程也带动了相关产业发展，节能建筑、太阳能光伏、家电、汽车、电子信息等产业都由此获得更为广泛的发展空间。

各地方政府在中央政府带领下纷纷取得了一些成绩和经验。在春节前科技部、财政部、国家发改委联合主办的“半导体照明节能减排推进会”上，广东省科技厅厅长黄宁生介绍，LED是广东重点发展的战略性新兴产业之一，截至2013年10月底，广东累计安装LED路灯超过80万盏，预计到2014年广东省公共照明领域200万盏LED就将改造完成，LED产业产值及专利也将逐年增长；北京市相关人士介绍，截至2013年9月，北京市在宾馆饭店推广LED简灯和LED射灯45万盏，年节电3000万度；厦门市相关人士介绍，作为最早启动LED规划的城市之一，厦门市LED产业发展迅速，在“十城万盏”工程推广过程中，该市采取跨部门成立工作组、出台财政补贴、进行企业资质认证、支持外地企业参与工程和编制多项地方标准等手段，保证了示范效果。

市场就是“晴雨表”

近年来，国家实行了高效照明产品推广项目计划、“十城万盏”工程等。随着节能照明产品的推广，不少灯具厂商认识到，灯具要实现高效节能，首先应采用节能光源，这是推广高效节能灯具的前提。

春节前后，LED照明市场一片红火，LED照明厂商更是紧锣密鼓地部署着新一年的工作，准备迎接机遇。他们无一不在翘首以盼2014年LED照明能够迎来逆转契机。

晶电科技股份有限公司董事长李秉杰表示，2013年是LED照明元年，全球LED灯泡有5亿颗，2014年会有望倍增；台湾地区最大LED封装厂亿光电子工业股份有限公司董事长叶寅夫表示，2013年在LED灯具价格下跌、数量攀升的情况下，2014年将是LED照明冲刺年；台湾东贝光电科技股份有限公司董事长吴庆辉表示，今年是LED产业绝地反攻的一年，产业会好到“令人跌破眼镜”；台湾LED晶片厂璨圆璨圆董事长简奉任同样认为今年将是LED照明逆转的关键年，他预计今年LED产业没有淡季。

这些“看涨者”都开始积极行动起来。2014年1月下旬福地集团宣布，其旗下福地电子将与兆芯科技合作，投资300亿元成立兆兴科技公司，在东莞建立中国第四代和第五代LED芯片产业基地，抢占LED市场。该基地计划分四期进行，总投资预计为300亿元，其重点领域包括：氮化镓基、砷化镓基集成电路以及高聚光效集成太阳能电池的研发与制造，基于自主创新的OLED平面照明模组技术及生产装备研发与制造。晶科电子(广州)有限公司和美国蓝菲光学近日宣布成为战略合作伙伴，共同研发LED、大功率LED外延、芯片及模组测试方面的技术，借助蓝菲光学在照明测试领域的丰富经验和技术，为晶科电子发展高亮度LED集成芯片提供技术支持。

发展难题如何解决

说完了LED照明产品的优势和机遇的良好，相关负责人更愿意从产品背后的深层机制来说说产业发展面临的难题。在他们看来，LED照明产业存在诸多问题：产业下游集中度不高，企业参差不齐，为了获得机会一些企业在招标过程中采取低价投标，导致产品品质好的企业盈利情况并不乐观；产品规格接口不统一，产品互换性差；具有资质的检测机构较少，不能满足测试需求，同时产品认证周期过长也增加了推广难度；地方政府与企业对接困难，推广程序长，各地方优待本地企业也是推广过程中难以避免的问题。

上述企业均建议政府有关部门扶持龙头企业发展，优化市场环境；积极引导，给予一定的税收优惠政策，减少申报流程与地方保护主义。对于三部委的招标，建议采取中标价格中间值优先评分，避免低价中标。如果有可能，建议通过电商作为补贴渠道，发挥电量数据可记录、可追踪的优势。

CSA常务副秘书长阮军对于当前LED照明产业的难题也有所研究。他认为，当前政府采购工程管理体系有待改进，政府采购工程招标、产品送检、现场抽查、过程监控与验收考核等环节缺少具体管理措施；有些地方为扶持产业发展，无论企业是否有资质都将工程交给当地企业；部分工程采取低价中标的方式，部分企业以低于合格产品成本价进行竞标，送检产品与实际应用产品不一致，无法保障工程质量。同时，补贴机制有待完善，地方没有推广量任务，部分地方重视度不够，未列入财政预算；补贴产品范围较窄，有些产品市场用量极少，且应用量最大的管灯、球泡灯等未进入补贴范围；检测时间过长(6000小时)，使企业无法推广技术新、能效高的新产品；中标产品价格过低，企业没有利润空间。

对于这些问题，政府与企业该如何调整？阮军建议，应加强市场监管，进一步规范市场，建立合格产品推荐目录，推出企业信用等级分类管理办法，定期发布产品指导价格等；完善政府采购工程过程管理，发挥专业化、独立第三方机构监督作用，完善工程效果评估体系，推荐合格节能服务商目录，加强创新应用示范性工程建设；完善财政补贴机制，扩大补贴产品的种类，简化、明确申报手续、流程，避免低价中标，加大中标产品的采购力度，加强监督核查，探索制定新的财政补贴方案；打造LED现代服务业，构建半导体照明领域的云资源共享平台、综合服务示范性平台，将服务平台纳入高技术服务业；建立信息服务平台，定期发布政府采购相关信息，宣传推广优秀实践案例；完善技术创新布局，解决产业技术的短板，开发多功能和智能化创新技术与产品，加强农业、医疗光通信等创新应用方面的布局，进一步支持公共研发平台的建设，探索并完善协同创新模式。