编者按：

近年来，湖南省株洲市深入推进文化体制改革，创新体制与机制，解放文化生产力。原有的文化产业资源和存量资产经重新盘活，“起死回生”，焕发出新的生机与活力。

重生

因为体制改革，千金影城至少抢先4到5年独占本土电影市场，当别的影院跟着进行体制改革时，千金影城已经进入了品牌发展阶段。

寒假未到，位于株洲市中心广场的千金影城，一楼售票窗口的醒目处早已贴出“‘学生VIP卡’寒假版”的告示：100元看4部电影，2D、3D随意看。

2012年，千金影城再度创下骄人业绩：观众84万人次，票房收入逾2500万元，年度上座率列全国第七十位，在地市级城市中名列前茅。千金影城经理何香兰说，这完全受益于体制改革。

千金影城改制的前身为株洲电影院，当时电影院只有一个放映大厅，设施落后、片源有限。电影院是自收自支的事业单位，全凭好“码头”，靠门面租金吃饭。30多名在职职工、近20人的退休人员，而租金、票房等各种收入一年才80多万，刚够解决人头工资。

是坐以待毙，还是浴火重生？株洲电影院选择了后者，与本土知名上市企业“株洲千金药业”牵手，率先“试水”株洲影院体制改革。“株洲千金药业”出资3600多万元投资控股，对株洲电影院实行“置换国有资本、改变职工身份”的股份制改制，组建千金文化广场有限公司，在原址上整体重建设施先进、功能齐全的千金文化广场。负责建设筹资的何香兰说，当时有许多开发商看中了这“黄金码头”，想搞房地产，但是我们研究后主动放弃了，“因为我们是电影人，内心希望电影事业发展、做强”。

为推进电影院改制，株洲市给予了最大的支持，不仅没从中拿走一分钱，国有资产全部用于改制，还减免了有关费用。控股的“株洲千金药业”也没有趁改革之机甩“包袱”，电影院没有一名职工下岗，除少数自愿在外发展外，绝大部分职工在新公司重新上岗。

“体制上的转换，带来的是经营观念和模式的转变。株洲电影行业的整体设施、环境、管理都上了台阶，营销手段更有策略，真正开始形成产业实力了。”株洲市电影管理办公室主任陈静说。

释放

株洲剧院改革后，摆脱了“平均主义”分配机制，全面推行绩效考核，实行薪酬与岗位、业绩挂钩，多演多得、优演优得，新的机制激发了新的活力。

如果说株洲电影行业的改革打开了新体制之门，那么，株洲剧院改革的成效则更多地体现出对人的生产力与创造力的释放。

1月25日，记者来到株洲市戏剧传承中心。排练厅里热闹非凡，演员们正在认真地排练歌舞节目。株洲市戏剧传承中心主任肖鸿斌介绍说，演员们正在为2月3日举行的衡阳常宁市春晚节目做最后的准备。“我们的演出市场已经走出了株洲，拓展到了北京、广州、江西等地，这样的中小型商业性演出全年达100多场。放在以前，不可能有这么多演出机会，因为没人愿意演。”肖鸿斌说。

无人愿演，是剧院改革前存在的通病，其背后折射的是干与不干一个样、干好干坏一个样的“平均主义”分配机制。这种机制造成人才不断流失，而新来的年轻人才由于看不到希望，也不愿意留下来，直接影响到剧院的管理与发展。

株洲市歌舞剧团和花鼓剧团，都是有着50多年历史的老剧团。为优化整合资源，株洲将两家单位合并，成立市艺术剧院。在此基础上，于2012年4月将其主体划转成立株洲市戏剧传承中心。肖鸿斌说，“成立戏剧传承中心，不仅仅是换块牌子，推行事业单位的企业化运作才是这次机制改革的内核。全面推行绩效考核，实行薪酬与岗位、业绩挂钩，多演多得、优演优得，新的机制激发了新的活力”。

推行绩效考核新机制，给株洲市戏剧传承中心带来经济效益和社会效益的双丰收：年演出收入达500万元，演员收入比改革前翻了两番。株洲市戏剧传承中心承担的公益性演出、惠民演艺等文化活动风生水起，神农湖水秀表演120多场，观众达360万人次。

盘活

株洲把经营性文化单位转企改制作为壮大文化市场主体的机遇，通过重组、新建、引进民资等措施，全面激活积极性、创造性和市场效益。

在推进原有经营性文化单位转企改制的同时，湖南株洲盘活城市资源，新建文化市场主体，注资3亿元成立以开发株洲文化旅游资源为主业的“湘江集团”，着力挖掘株洲特有的文化资源，整合炎帝陵、神农谷、云阳山、酒埠江景区资源，将旅游开发延伸至县(市)，净资产达30亿元，形成新的产业主体。

株洲神农塔14年前建成运营，被称为“20世纪中国最高钢塔”，曾闲置多年。经过划拨产权，由“天易集团”重新开发，改造装修后于去年国庆期间重新对外开放，成为集旅游观光、文化展览、商业开发、广播电视发射等多功能为一体的文化新地标。

株洲围绕“加快文化建设、推进文化事业、文化产业跨越式发展”的目标，加快推进行政管理体制、公益性文化事业改革和经营性文化单位改革。全市26家公益性文化事业单位引入竞争机制，激发内部活力，创新公共文化服务的体制机制和方式方法，增强了公共文化服务能力。14家经营性文化单位率先完成转企改制，培育新的市场主体，建立适应文化单位特点的现代企业制度。除了市直单位，县级5家文艺院团和5家电影公司，都实行了转企改制。2012年，株洲市获得“全国文化体制改革先进地区”荣誉称号，国有文艺院团体制改革工作被文化部评为全国先进地区。