中国新能源汽车市场的引爆或将从城市公共交通开始。城市公共交通是中国一个非常大的市场，如果先把公交市场做起来的话，对节能减排有很大的帮助，同时城市公共交通对基础设施要求也低，而且这个市场还是政府出钱。

    继去年下半年与德国博世分手后，三星SDI公司紧锣密鼓地在中国寻求新的合作伙伴来生产动力电池。在与合肥、西安等地方政府拉锯式谈判之后，三星SDI公司最终把生产基地放在中国西安。

    上周，三星SDI公司、安庆环新集团与陕西省政府签署了《关于三方投资建设汽车动力电池生产基地的谅解备忘录》。按照该备忘录，三星SDI计划5年内分阶段投资约6亿美元，与具有国资背景的安庆环新集团、西安高科集团共同合作在西安高新区建设中国最大规模的汽车动力电池生产基地。《第一财经日报》从知情人士处了解到，三星SDI公司在合资公司中的股份会低于50%，安庆环新集团在合资公司的股份占比不会低于30%。

    “中国三星SDI公司到中国投资汽车动力电池对于我们国内的汽车动力电池生产商来说，既有有利的一面，也有不利的一面。中国的新能源汽车市场刚刚启动，三星SDI在中国投资的汽车动力项目可以和我们一起撬动新能源汽车市场，现在新能源汽车市场份额还太小。但不利的一面是行业竞争肯定会加剧。”一些电池生产商在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

    抢滩新市场

    本报记者了解到，三星SDI公司计划将汽车动力电池项目建设在三星电子半导体西安工厂附近，该汽车动力电池项目将于2014年下半年开工，2015年正式投产。

    “这是考虑到产业配套基础设施和协同效益。”三星电子在公开的新闻稿里表示。这表明三星电子此前已经在西安有投资。2012年4月2日，三星电子召开董事会会议并宣布，确定在西安市建设闪存芯片工厂。4月10日，三星电子以及西安高新区双方在西安共同签署了相关投资协议。

    西安高新区公开披露的消息显示，三星电子将在西安高新区投资的存储器项目是三星电子最领先的技术，每月可生产10万片，需要场地130万平方米。投资的一期为100亿美元，其中第一阶段为70亿美元；第二阶段为30亿美元；第二期为70亿美元；第三期为130亿美元。总投资未来将超过300亿美元。

    三星电子决定在西安投资存储器项目之前，也与北京、重庆等地方政府接触沟通，讨论项目落地。“投资汽车动力电池项目也如此。三星SDI公司决定在中国投资该项目时，也与合肥、西安等地方政府多次谈判。当时和合肥谈得差不多了，但后来因种种因素，没有达成协议。三星SDI公司最后去了西安，西安市政府给的优惠条件比较大。”接近该项目的人士告诉记者。

    与中国的多个地方政府展开项目落地谈判，是三星电子等外资公司在中国寻求更多投资优惠条件的技巧。不过外资公司在中国投资动力电池等项目时，必须采取合资模式，而且其在合资公司中的比重不能超过50%。

    这是基于中国有关部门的有关政策规定。2011年底，国家发改委、商务部发布了新的《外商投资产业指导目录》(下称《目录》)，自2012年1月30日起施行。新《目录》首次在鼓励类增加外商投资新能源汽车关键零部件等条目，同时规定外商在投资能量型电池等新能源汽车关键零部件的股比不能超过50%，其中动力电池被划定为“关键零部件”。

    正是如此，江森自控、博世集团以及大陆汽车等外资公司寻求在中国市场投资动力电池相关配件的同时，也需要在中国寻找合资伙伴。《第一财经日报》记者从江森自控、博世集团中高层处获悉，这两家公司也正在考察中国新能源汽车市场前景，寻求新的合资机会，其中江森自控的合资公司谈判已接近尾声。“汽车动力电池合资公司的事项大概在今年8月份左右对外公布。我们对三星SDI公司在中国的动力电池项目投资非常关注。”江森自控中国公司的人士告诉《第一财经日报》记者。

    国内的汽车电池生产商非常关注外资公司在中国市场的合资细节以及对其市场的影响。“我关注的是三星与环新集团等公司的股权结构，股权结构在很大程度上决定了合资公司中三方的角色定位。”国内知名的动力电池生产商ATL公司副总表示。

    “我们在合资公司的股份现在还不能说，但是会高于30%。三星SDI公司看中的是我们的客户配套资源。我们是中国汽车零部件活塞环及缸套的制造商，市场份额位居中国首位。我们公司之前已经有与韩国公司合资的经历，我们对自己在合资公司的角色有信心。” 安庆环新集团内部有关人士王华（化名）告诉《第一财经日报》记者。

    引爆新需求

    动力电池技术是否成熟，很大程度上决定着中国新能源汽车市场的发展阶段。

    王华对《第一财经日报》记者表示，安庆环新集团看好中国新能源汽车市场前景，公司预计新能源汽车销量在2018年将占当年汽车总销量3%的比例，因此公司投资动力电池项目是顺理成章的决策。

    1月9日中汽协公布的数据显示，2013年中国新能源汽车的产销为17533辆和17642辆，不足汽车总销量的千分之二。

    “中国新能源汽车市场或将引爆。”动力电池生产商国轩高科总经理方建华对《第一财经日报》记者表示。

    国轩高科一直对中国新能源汽车市场前景持乐观态度。“在新一轮的新能源汽车政策在去年年底出台之前有一段政策真空期，不少电池企业以及整车企业在政策真空期内停止了生产。但是我们认为发展新能源汽车一定是国家鼓励的方向，因此，没有停止生产动力电池和相关技术准备，这让我们抓住了2013年为数不多的一些机会。”方建华1月8日在海南召开的2013全球新能源汽车大会论坛上表示。

    国轩高科去年销售额接近9亿元，并且是为数不多的只依赖动力电池生产实现盈利的企业。种种迹象表明中国的一些相关部门对发展新能源汽车的支持力度不动摇。

    近日，国务院副总理马凯先后到深圳比亚迪、合肥江淮汽车做了调研。马凯在调研时表示充分肯定新能源汽车的发展成绩，强调国家对新能源汽车发展的四个不变原则：国家发展新能源汽车战略不变、以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的战略取向不变、确定的节能与新能源汽车的规划目标不变、政府政策扶植的政策取向不变。

    中国发展新能源汽车政策取向和规划目标不变，但是在新能源汽车市场启动的初级阶段，动力电池、新能源汽车生产商则需要寻求市场切入的突破口。

    方建华认为，中国新能源汽车市场的引爆或将从城市公共交通开始。城市公共交通是中国一个非常大的市场，如果先把公交市场做起来的话，对节能减排有很大的帮助，同时城市公共交通对基础设施要求也低，而且这个市场还是政府出钱。除了城市公共交通市场，物流车市场也比较大。