7月20日，广东省消委会发布全省上半年投诉分析。数据显示，2015年至2016年上半年全省各级消委会共收到旅游类投诉759件，而发生在中山市南朗镇的就超过300件。就在此前的5月中旬，南朗同样因一起旅游类投诉被央视曝光。

　　南都7月21日报道此事后，引发多方关注。7月2 2日下午，南朗镇举行新闻通气会，通报了该镇在整治旅游商品市场方面的措施及成效。根据通报，目前，南朗镇内的全部9家玉石珠宝购买点都已停业整顿；而游客对购物点的投诉也大幅减少。另外，相关部门负责人还否认了在处理投诉时各部门互相推诿的说法。

　　回顾：

　　被央视曝光后南朗再被点名

　　7 月20日，广东省消委会发布了全省上半年投诉分析。其中提到，2015年至2016年上半年，全省各级消委会共收到旅游类投诉759件，而发生在中山市南 朗镇的就超过300件。南朗警方此前在接受媒体采访时介绍，从2015年1月至今，工商、公安、税务等部门累计接到投诉500余宗。这也意味着，在一年多 时间里，平均每天都有投诉发生。

　　南朗警方披露，游客投诉主要集中在玉器珠宝经营商家存在诱导消费、价格虚高、货不对板等问题。另 外，今年5月，央视曝光的则是15名游客在南朗遭遇了强制消费。报道中，投诉人周小姐称，15个团友被强行滞留店中2个多小时，其中一名团友郑小姐先后三 次离店都被导游拉回，最后一次借故去洗手间，导游在厕所门口等她并强行拉回店内。最终7位游客在该店共花费8万多元后，导游才将他们送去赶飞机。回到重庆 后周小姐一行人将这些珠宝、玉石送专业机构鉴定后发现，根本不值这么多钱。

　　进展：

　　近一星期基本实现零投诉

　　根 据通报，南朗目前有9家登记注册、以经营玉石珠宝为主的旅游购物点，而前往南朗镇旅游商品购物点的游客基本上是参加低价或“零团费”港澳游旅行团的外地游 客，多以中老年人为主，当中含有不少高学历和退休老干部，游客必须由相关旅行社专人带队持证才能进入购物点，其他人员无法进入。

　　南 朗镇相关负责人介绍，近两年，上级相关部门和南朗镇相关部门在陆续收到关于旅游商品投诉后，一直跟进游客投诉处理并着手调查，“我们在5月9日就已对一家 玉器行下了整改通知书。”不过，就在此后的5月11日，央视对南朗镇内“广东韵钰珠宝”高价售卖玉石商品进行了曝光。

　　事件曝光后， 南朗成立了旅游商品市场专项工作小组，制定了专项整治工作方案，组织实施专项整治。上述负责人介绍，截至目前已取得阶段性成效，该镇目前收到关于旅游商品 市场的投诉大幅减少，由2015年1月- 2016年6月的几百宗，到最近一个星期基本实现了零投诉，全镇范围内的所有玉石珠宝购物点目前已停业整顿。

　　探访：

　　多家玉器店大门紧锁

　　7月21日和22日，南都记者持续对南朗镇内的部分珠宝玉石购物点进行了探访，发现这些购物点大门紧锁，附近居民称已关门停业很长时间。

　　这 段时间，位于南朗翠亨市场附近的一家珠宝玉器店大门紧锁，门口也少了往日的热闹。“以前门口停满了旅游大巴，热闹得很。”附近居民介绍，该店关门至少已有 20天，“现在都没人来了。”而位于南朗信泓商业广场的一家珠宝玉器店，同样大门紧闭。附近一家饭店的工作人员称，这里关门已很长时间。

　　南 都记者注意到，这些玉器店都没有具体店名，且租用面积都很大。和其他商店想方设法展示自家商品不同的是，这些玉器店的所有窗户都是被遮挡住的，外人根据无 法看清内部状况。不过，多名曾进店消费的投诉者都证实，玉器店内装修看起来十分豪华，而且还有多个V IP室。

　　南朗镇相关负责人介 绍，这些珠宝玉器店目前都处于停业整顿状态，“6月27日之前，有8家停业整顿，剩下的一家在7月14日也已停业整顿。”至于停业整顿的具体时间，该负责 人称会根据整顿的效果来决定，“如果能达到合法合规及其它相关规定的要求，可以重新开业；但如果达不到要求，就只能停业整顿下去。”

　　除 责令停业整顿外，6月23日，市公安局、税务局在南朗镇公安分局的配合下，在前期调查摸底基础上，根据相关的资料信息，对南朗最大的购物点———澳思卡工 业园区内的叠翠龙珠店和伟琳工艺品商行进行了立案查处，对珠海市江山假期旅行社负责人进行了刑事拘留，对叠翠龙珠负责人进行网上追逃。

　　背后

　　通过“洗脑”诱导购物

　　通 报还称，根据游客投诉所反映的情况，基本上都是在港澳游返程最后一天被导游带至购物点，在时间十分紧迫的情况下被商家带到房间进行“洗脑”，编造不同故事 和利用玉石珠宝商品难以估价的漏洞，诱导消费者购物。事后，游客认为价格过高，在申请退货退款时，往往遭遇退货难、退货时间长的问题。

　　另 外，相关负责人还介绍，旅游商品购物点进入南朗的时间并不算长，“也就这一两年的事，而且投诉主要集中在去年下半年和今年上半年。”该负责人还介绍，不少 购物点其实是由珠海转移过来的，“中山南部跟珠海交界，交通也很方便。”南都记者查询发现，中山此前公布的22家旅游购物点分布在南朗、三乡、坦洲和五桂 山4个镇区，而这4个镇区都位于中山南部，毗邻珠海。

　　上述负责人还介绍，经调查发现，带领游客进店购物的导游绝大多数来自珠海， “旅游大巴多数也是珠海牌照的。”这也给监管带来了一定难度。为此，在此次专项整治中，中山市旅游局和南朗镇三产办按照法律法规许可的职权范围，对旅游团 的领队和导游进行登记和检查，对违规旅行社和导游上报市旅游局进行处罚，并配合做好售后协调处理工作。

　　回应

　　“不存在各部门互相推诿”

　　此 前，有中山市业内知情人士在接受南都记者采访时称，诱导消费屡屡发生的背后与旅游消费涉及多个部门监管有关。他表示，涉嫌诱导消费的旅行社及导游多为外地 的，旅游局往往认为，中山的旅游主管部门只能主管中山市本地的旅行社及导游，外地这种“游击式”的导游“他们没法管”，他们认为只要是消费就应该是工商部 门管理；但工商部门则认为，导游“工商部门没法管”，应为旅游部门管理，“部门之间存在推诿，造成谁都能管，谁都管不了”的恶性循环。

　　对 此，南朗相关部门负责人否认了这一说法。他说，南朗镇包括工商、三产等多个部门早已形成了联动机制且彼此沟通顺畅，“即使消费者投诉的问题不属于本部门的 管辖范围，我们也会记录并转交给其它相关部门。”他认为，之所以会出现“推诿”这一说法，跟部分投诉涉及多个部门，处理起来需要一定时间有关，“有些投诉 解决的时间的确要长一些，投诉者就会产生部门互相推诿的想法。”他还认为，出现这种状况的主要原因是很多消费者不了解相关法规。

　　关注

　　玉器店停业会影响退款吗？

　　珠宝玉器店停业整顿让投诉者们拍手称快，但也引起了部分尚未拿到退款的投诉者的担忧，“商家如果跑掉了，退款还拿得回来吗？”

　　对此，南朗镇相关负责人表示，该镇工商分局已对涉嫌违法违规经营行为进行立案调查取证，并对处于停业状态的9家玉石商品经营主体纳入业务系统异常经营名录，“对于消费者的投诉，我们会及时跟进，尽快协助完成退货退款程序。”

　　该 负责人还表示，此前，相关部门已要求镇内各个旅游购物点迅速设立专门售后服务热线，由专人负责处理游客所购商品的退换货工作，不得收取游客任何不合法和不 合理费用，并做好相关的解释安抚工作。同时，对游客的所有投诉由镇专责部门统一受理，并以消协为主，三产办为辅，负责对投诉的情况与销售点进行协调处理。

　　提个醒

　　应自觉抵制“零负团费”

　　根据通报，前往南朗镇旅游商品购物点的游客，基本上是参加低价或“零团费”港澳游旅行团的外地游客。中山市消委会副秘书长谢辉提醒，应时刻牢记“一分价钱一分货”，切不可贪图便宜参加低价旅游团，自觉抵制“零负团费”及“不合理低价游”，增强风险防范意识。

　　此外，谢辉提醒消费者，珠宝玉石类商品的价格存在不确定性，事后维权取证困难，消费者应谨慎购买；务必索要发票等购物凭据，以备退换货时使用。发票应标明购买商品名称、数量、单价，并加盖商家发票专用章或财务章。